基于現金流的PPP模式下土地一級開發(fā)項目財務風險預警指標體系研究.pdf

1、近些年，我國經濟的飛速成長和沿海地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，并伴隨“一帶一路”的建設不斷深化，部分沿海城市的現有土地已經遠遠不能滿足其發(fā)展要求。然而土地一級開發(fā)項目工程體量龐大、資金需求量大，傳統(tǒng)的政府財政投資已不能滿足現有土地增長速度的要求，這也使得本國沿海城市發(fā)展受到制約。為與經濟發(fā)展相適應，積極加快沿海城市建設，將市場化投融資方式引入到土地一級開發(fā)項目之中，是緩解、解決沿海城市發(fā)展制約問題的關鍵舉措。
　　與財政撥款、銀行貸款以及土地出

2、讓金留存三種融資形式相比較，PPP模式的運用，不僅可使得資金來源得以拓寬、政府面臨財政壓力得以減小，令其債務危機得以減小。此外，對于政府職能轉變、資金利用率提升以及公共設施效益改善等方面，均將發(fā)揮有利作用。然而目前我國采用PPP模式進行土地一級開發(fā)還處于起步階段，可參考的案例少之又少。且此類項目還具備風險因素多、回收期長、資金數額較大等特點，由此導致在土地一級開發(fā)項目之中，這一模式的運用將面臨顯著的財務風險，減少和預防財務風險是PPP模

3、式下土地一級開發(fā)項目迫切需要解決的一個重要問題。
　　本文先闡述了研究背景、意義，并以對國內外土地一級開發(fā)模式的闡述為基礎，進行深入對比工作，并結合本國在土地一級開發(fā)方面的現狀，得出采用PPP模式是目前我國土地一級開發(fā)的有效手段。然后分析了PPP模式下土地一級開發(fā)項目前期、建設期、土地出讓期的經營性、投資性、籌資性現金流以及對應風險等，由此對PPP模式之下，土地一級開發(fā)項目財務風險預警機制這一概念進行界定。并通過對企業(yè)財務預警法、