三明市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策研究.pdf

1、三農問題的核心是農民問題，解決農民問題的關鍵是促進農民增收。而農業(yè)產業(yè)化經營是調整農村經濟結構、提高農業(yè)生產效益、增加農民收入的有效途徑。作為農業(yè)產業(yè)化經營主體的龍頭企業(yè)是連接農民和市場的紐帶。因此推進農業(yè)產業(yè)化經營，扶持壯大龍頭企業(yè)是解決三農問題的突破口。
　　近年來，三明市市級龍頭企業(yè)的規(guī)模從2009年的135家產值107.79億元增長到2013年的368家產值347.23億元，政府對龍頭企業(yè)的投入也從2009年的0.59億元

2、增長到2013年的1.03億元。應對新的宏觀環(huán)境和發(fā)展機遇，如何解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，更好地服務龍頭企業(yè)發(fā)展，制定更嚴謹、更高效、更具公信力的扶持政策，成為了地方政府必須考慮的問題，也正是本文研究意義之所在。
　　本文通過前期看文獻、查資料、走企業(yè)、訪農戶、發(fā)問卷、辦座談等方式收集和掌握了大量研究素材。論文以公共政策理論、改造傳統(tǒng)農業(yè)理論為理論基礎，采用數據統(tǒng)計分析、問卷調查分析、成本效益分析、對比分析等分析方法，通過建立三明

3、市龍頭企業(yè)扶持政策評價體系，對現行扶持政策的實施效果、效率、滿意度進行系統(tǒng)的評價分析，查找政策缺陷和問題，根據公共政策分析的公共性原則建立基于目標體系、主體關系、利益博弈、機制選擇的扶持龍頭企業(yè)公共政策體系，并就扶持政策各利益主體反映的突出問題，提出具體對策建議。
　　全文分為六個章節(jié):
　　第一章，導論。介紹本文的研究背景、研究目的和意義、國內外研究動態(tài)，闡述本文的研究思路和方法。
　　第二章，相關概念及理論。主要有

4、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的有關概念及特征，扶持龍頭企業(yè)的理論依據和現實依據。
　　第三章，扶持政策的相關理論分析。從政府職能部門特征、政府作用分析、政策目標分析、政策基本原則、扶持政策評價內容與方法等方面對扶持政策進行綜合闡述。
　　第四章，扶持政策實證分析，通過對當前扶持政策的實施效果、效率、滿意度進行評價，查找政策缺陷、問題及成因。
　　第五章，扶持政策體系及政策建議，按照公共性原則構建扶持政策體系，并從科技