基于區(qū)域利益的京津冀協(xié)同發(fā)展研究.pdf

1、京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，但區(qū)域利益的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致京津冀協(xié)同發(fā)展困難重重。京津冀經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但與長(zhǎng)三角相比，總體競(jìng)爭(zhēng)力明顯較弱；在各個(gè)地方政府追求行政區(qū)劃利益的動(dòng)機(jī)下，北京專注于自身發(fā)展，忽視對(duì)津冀的經(jīng)濟(jì)輻射作用；天津依靠自身強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)力和沿海港口，打造“北方經(jīng)濟(jì)中心”，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展熱情不高；河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與京津地區(qū)形成強(qiáng)烈反差，“環(huán)京津貧困帶”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。這些問(wèn)題追根溯源是區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未健全的體制機(jī)制

2、掣肘。
　　本文將區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系與宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)作為研究的基本出發(fā)點(diǎn)，以京津冀協(xié)同發(fā)展為軸線，以區(qū)域利益相對(duì)獨(dú)立性作為邏輯起點(diǎn)，研究京津冀區(qū)域利益沖突的外在表現(xiàn)和內(nèi)在動(dòng)因。本文先對(duì)區(qū)域利益的內(nèi)涵做出科學(xué)界定，并將區(qū)域利益的構(gòu)成分解為個(gè)人利益、企業(yè)利益、地方政府利益和中央政府利益。其次，分別從政府謀利行為、居民謀利行為、企業(yè)謀利行為對(duì)京津冀區(qū)域謀利行為進(jìn)行全面闡述。再次，為探究區(qū)域利益主體的謀利行為的深層次原因，運(yùn)用討

3、價(jià)還價(jià)博弈模型、聲譽(yù)模型分別對(duì)中央政府與地方政府的利益博弈、地方政府之間的利益博弈進(jìn)行分析；并基于大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)居民與政府、企業(yè)與政府的利益博弈進(jìn)行了深入探究，提了出區(qū)域利益視角下的京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)制與路徑，以改善北京市當(dāng)前的“大城市病”問(wèn)題和京津惡性競(jìng)爭(zhēng)、河北全面落后的局面，最終實(shí)現(xiàn)京津冀抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展首善之區(qū)。
　　基于上述分析，本文提出了京津冀區(qū)域利益協(xié)調(diào)的機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑。京津冀區(qū)域利益的協(xié)調(diào)機(jī)制包括創(chuàng)新利益

4、共贏機(jī)制、搭建資源共享機(jī)制、完善利益補(bǔ)償機(jī)制、構(gòu)建新型政績(jī)考核機(jī)制四類。其中，創(chuàng)新利益共贏機(jī)制包括建立利益訴求表達(dá)機(jī)制和利益分配機(jī)制；搭建資源共享機(jī)制包括產(chǎn)業(yè)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共享和科技資源共享機(jī)制；利益補(bǔ)償機(jī)制包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。新型政績(jī)考核機(jī)制是指包含環(huán)境改善、民生改善和區(qū)域一體化指標(biāo)在內(nèi)的政績(jī)考核機(jī)制。京津冀區(qū)域利益的實(shí)現(xiàn)途徑包括明確區(qū)域整體利益、樹(shù)立協(xié)同發(fā)展觀念、建立區(qū)域治理體系三大方面。其中區(qū)域治理體系又包括區(qū)域治理法