京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新研究

1、京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新研究[提要]通過總結(jié)京津冀三地發(fā)展現(xiàn)狀，深刻分析京津與河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、社會建設(shè)、人才基礎(chǔ)、生態(tài)文明等方面存在的差距，提出自身發(fā)展與區(qū)域發(fā)展并重，以政策與制度建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境建設(shè)以及以人才戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點的綜合治理措施，以促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。關(guān)鍵詞：協(xié)同發(fā)展；一體化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；京津冀基金項目：保定市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計劃項目（14ZR065）中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)

2、識碼：A收錄日期：2015年6月16日一、概述在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸成為制衡各個國家綜合國力的關(guān)鍵因素，而區(qū)域整體的競爭力取決于城市之間功能的有效分工與合作。作為我國重要的國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展必將實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城市的功能專業(yè)化，發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此，加強(qiáng)河北省政府工作的創(chuàng)新研究，不僅是加快京津冀協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)京津冀一體化的要求，也是實現(xiàn)河北省跨越式發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求

3、。由于京津冀協(xié)同發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要典范，因此目前關(guān)于京津冀一體化的研究是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的熱點。許多學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀的比重，可見河北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與京津存在嚴(yán)重的差異。在河北省，以重工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，以高能耗、高污染為代價的畸形經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在，而京津兩地以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，由此催生高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大差異，使京津冀協(xié)同發(fā)展的合作基礎(chǔ)空缺，制約著京津冀一體化的進(jìn)程。其次，發(fā)展方式的滯后

4、性。在京津迅速進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，河北省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，從高能耗、高污染的粗放型發(fā)展向環(huán)境友好、資源節(jié)約的集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變困難，以高科技人才帶動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，創(chuàng)新、研發(fā)新技術(shù)，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)增長極遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于京津兩地，吸納京津優(yōu)秀科技人才，應(yīng)用京津前沿科技成果能力疲軟。再次，社會建設(shè)的不協(xié)調(diào)性。京津兩地?zé)o論在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)、環(huán)境建設(shè)、民生建設(shè)等方面都向國際化大都市邁進(jìn)，而河北省城市建設(shè)遲緩

5、，公共服務(wù)空缺，社會保障力度不夠，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式滯后造成資源、環(huán)境污染現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重影響河北省整體形象，由此造成的人才倒流、企業(yè)投資減少，導(dǎo)致河北省目前的不利現(xiàn)狀。最后，人才基礎(chǔ)的薄弱性。由于京津在社會建設(shè)、就業(yè)前景及教育資源等方面的優(yōu)越性，促進(jìn)兩地劇烈的人才虹吸現(xiàn)象，吸引更多的優(yōu)秀人才投入京津的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而河北省卻與之相反?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最終取決于人才，破解京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是實現(xiàn)人才的均衡化。作為協(xié)同發(fā)展的意愿，制約河