寒亭區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題研究.pdf

1、我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，由于長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的存在，使得“三農(nóng)”問題嚴(yán)重，解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的重中之重。黨的十六屆六中全會(huì)第一次在中央文件中使用“農(nóng)村社區(qū)”概念，黨的十七、八大報(bào)告中也明確提出加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。由此可以看出，從黨的十六屆六中全會(huì)后，黨中央十分重視農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐證明，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，給農(nóng)村帶來了活力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分。開展農(nóng)村社區(qū)建

2、設(shè)，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
　　寒亭區(qū)自2008年開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以來，取得了顯著的成效，形成了特色的農(nóng)村社區(qū)“服務(wù)圈”、農(nóng)村社區(qū)“黨建圈”、農(nóng)村社區(qū)“經(jīng)濟(jì)圈”，為寒亭區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，城市社區(qū)建設(shè)一直是寒亭區(qū)社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展明顯滯緩。由于長期以來社區(qū)建設(shè)傾向城市，拉大了城

3、鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的差距，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短腿、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力量薄弱的后果。因此，縱觀當(dāng)前寒亭區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體現(xiàn)狀，還處于初步發(fā)展階段，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步較晚，積累的經(jīng)驗(yàn)不足，而且自身農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地區(qū)條件差異比較明顯。因此本文在針對(duì)寒亭區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，分析農(nóng)村社區(qū)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在:農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢、農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、部分社區(qū)干部與社區(qū)工作者綜合素質(zhì)不高、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展薄弱、農(nóng)村社區(qū)管理錯(cuò)位