酌定不起訴實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告——以滎陽(yáng)市人民檢察院為例.pdf

1、酌定不起訴制度是我國(guó)1996年修改后的《刑事訴訟法》對(duì)檢察機(jī)關(guān)免予起訴制度廢除后的產(chǎn)物，該制度不僅能有效的節(jié)約司法資源，還有利于保障人權(quán)，而且從側(cè)面上反映了一個(gè)國(guó)家民主與法治的水平。但是，無(wú)論從立法還是司法實(shí)踐的角度，我國(guó)的酌定不起訴制度都存在著一些問題，使得酌定不起訴制度的積極作用難以充分發(fā)揮，這與設(shè)置該制度的立法初衷相違背。因此，我們有必要對(duì)酌定不起訴制度進(jìn)行深入的探究。本文通過(guò)對(duì)河南省滎陽(yáng)市人民檢察院酌定不起訴制度實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研

2、考察，總體上把握了酌定不起訴的實(shí)施情況及存在的主要問題，據(jù)此提出完善我國(guó)酌定不起訴制度的建議，希望對(duì)我國(guó)酌定不起訴制度的發(fā)展有所裨益。
　　本文除引言和結(jié)語(yǔ)外，正文部分共分為五個(gè)部分。
　　第一部分簡(jiǎn)要闡述本次調(diào)研的目的與方法。
　　第二部分主要闡述酌定不起訴制度的意義。其中酌定不起訴制度的意義主要有以下三個(gè)方面：一是有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策；二是有利于節(jié)約司法資源；三是有利于修復(fù)社會(huì)關(guān)系。
　　第三部分是滎陽(yáng)

3、市人民檢察院酌定不起訴的適用狀況及分析。首先，筆者對(duì)滎陽(yáng)市人民檢察院酌定不起訴的總體情況進(jìn)行了歸納，其中包含了2013年、2014年、2015年三年的情況，主要是對(duì)酌定不起訴適用情況、公訴案件生效判決情況進(jìn)行調(diào)研。其次，是滎陽(yáng)市人民檢察院適用酌定不起訴的具體情況。該部分筆者主要對(duì)酌定不起訴案件類別、逮捕適用情況以及刑事和解在酌定不起訴中的適用情況這三方面進(jìn)行調(diào)研。最后，筆者通過(guò)對(duì)調(diào)研資料的分析，發(fā)現(xiàn)酌定不起訴制度實(shí)施中存在的問題，主要有

4、以下三個(gè)方面：酌定不起訴適用率偏低，酌定不起訴的適用標(biāo)準(zhǔn)存在誤區(qū)，非刑罰處罰措施適用較少。
　　第四部分筆者對(duì)酌定不起訴制度實(shí)施存在問題的成因進(jìn)行了分析，歸納出存在這些問題的原因主要有：傳統(tǒng)報(bào)應(yīng)觀念的消極影響；法律規(guī)定過(guò)于模糊；檢察機(jī)關(guān)適用酌定不起訴缺乏積極性；刑事和解制度不完善影響酌定不起訴的適用；監(jiān)督制約機(jī)制不健全；配套措施不完善。
　　第五部分主要是針對(duì)我國(guó)酌定不起訴的適用現(xiàn)狀，提出完善酌定不起訴制度的一些建議。主要包