附條件不起訴制度研究——以G省G市人民檢察院為調(diào)查樣本.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，現(xiàn)階段我國(guó)的未成年人犯罪日益呈現(xiàn)出低齡化和普遍化趨勢(shì)。針對(duì)未成年人尚未成熟的心理和行為特征，除了應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪前的預(yù)防，還應(yīng)該注重對(duì)未成年犯罪之后的教育和改造，而不僅僅只是通過法律手段對(duì)未成年人犯罪行為進(jìn)行制裁。2012年《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》針對(duì)未成年人的犯罪問題制定了附條件不起訴制度。到目前為止，有多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都以法律法規(guī)的形式對(duì)該制度進(jìn)行了規(guī)定，比如說美國(guó)的“延緩起訴制度”

2、、日本的“起訴猶豫制度”和德國(guó)的“附條件不起訴制度”等等。類似制度在這些國(guó)家的有效運(yùn)行已經(jīng)成功證明了其存在的意義。但實(shí)踐中該制度具體運(yùn)行情況卻令人擔(dān)憂。通過對(duì)G省G市檢察院的調(diào)研以及對(duì)該市檢察院辦理未成年人案件的檢察官的采訪得知，該制度在實(shí)際運(yùn)行中存在著一系列問題，甚至有檢察官斷言如果不及時(shí)對(duì)該制度進(jìn)行改進(jìn)，那么該制度在我國(guó)將會(huì)有被束之高閣的可能。既然該制度在其他國(guó)家能夠成功運(yùn)行并發(fā)揮其“教育、改造、幫助”未成年人的積極作用，為何在我國(guó)

3、的運(yùn)行卻是如此困難呢？目前我國(guó)學(xué)界大多從理論層面對(duì)該制度在我國(guó)的運(yùn)行情況進(jìn)行了研究，但是以調(diào)查分析的方式進(jìn)行研究的不多。筆者通過對(duì)G省G市檢察院進(jìn)行調(diào)查研究，分析該制度在G市的具體運(yùn)行情況，總結(jié)該制度在運(yùn)行過程中存在的問題并予以分析。通過考察和分析目前運(yùn)用該制度比較成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以這些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，從而進(jìn)一步提出完善我國(guó)附條件不起訴制度的建議。
　　除了引言和結(jié)語以外，本文共分為四部分，全文共約20000余字。
　

4、　第一部分主要是導(dǎo)論，對(duì)附條件不起訴制度進(jìn)行了概述，然后表明了筆者調(diào)研的目的、對(duì)象和研究方法。最后點(diǎn)出了本文的創(chuàng)新和不足之處。
　　第二部分闡述了G省G市人民檢察院使用附條件不起訴制度的基本情況。首先分析了G市人民檢察院從2012年至2014年之間共辦理未成年人犯罪案件2770件，涉案人數(shù)達(dá)3743人。其中適用附條件不起訴制度的案件有21件，涉案人數(shù)為32人，順利完成幫教并作出不起訴處理的人數(shù)為23人，占總?cè)藬?shù)的72％，未能順利完

5、成幫教最后被做出起訴處理的人數(shù)為9人，占總?cè)藬?shù)的28%。在32名被做出附條件不起訴處理的犯罪嫌疑人中犯罪主體絕大多數(shù)是男性并且犯盜竊罪和搶劫罪的人數(shù)居多。其次，分析了G市人民檢察院適用附條件不起訴制度的步驟。主要是從適用主體、適用程序、所附條件和最終決定這四個(gè)方面做出分析。最后根據(jù)前面的分析結(jié)果總結(jié)出該制度在實(shí)際運(yùn)行中取得的效果。
　　第三部分主要提出附條件不起訴制度在G市檢察院運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，并對(duì)導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析

6、。附條件不起訴制度在G市檢察院運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題主要有以下幾點(diǎn)：法律規(guī)定較為模糊，可操作性不強(qiáng)；對(duì)未成年人犯罪案件主要是以起訴為主，不起訴為輔；在制度的具體運(yùn)用過程中附條件不起訴制度和相對(duì)不起訴制度難以區(qū)分；社會(huì)調(diào)查制度形同虛設(shè)；幫教措施不夠完善。
　　第四部分針對(duì)該制度在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題從立法方面和司法方面提出了完善建議。首先立法方面的完善主要是從放寬附條件不起訴制度主體的適用范圍和刑度條件、擴(kuò)大適用案件類型的范圍、細(xì)化附