公權(quán)力侵犯隱私權(quán)研究——以侵犯信息隱私為視角.pdf

1、隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本人格權(quán)應(yīng)依法受到國(guó)家憲法及法律的保護(hù)，但在現(xiàn)代資訊社會(huì)下，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)與網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星、傳媒等科技的發(fā)展，隱私權(quán)特別是在個(gè)人信息隱私方面，極易受到來(lái)自外部的侵?jǐn)_。相比較勢(shì)單力薄的私人主體，來(lái)自公權(quán)力的侵犯是對(duì)公民信息隱私權(quán)最主要和最具殺傷力的威脅。當(dāng)下，公權(quán)力的日益擴(kuò)張對(duì)隱私權(quán)的侵犯滲透于立法本身及執(zhí)法過(guò)程等各方面，我國(guó)如何規(guī)范公權(quán)力的行使，使其回歸到應(yīng)有的軌道內(nèi)，從而切實(shí)保護(hù)公民之隱私權(quán)，系本文努力之方向。本

2、文共分為四部分，從對(duì)隱私權(quán)之保護(hù)與公權(quán)力對(duì)其之合理制約等基本概念陳述入手，結(jié)合分析我國(guó)當(dāng)下公權(quán)力行使下隱私權(quán)之狀況、存在問(wèn)題及成因、借鑒域外規(guī)范公權(quán)力行使保護(hù)公民隱私權(quán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)公權(quán)力下公民隱私權(quán)保護(hù)的基本路徑，具體為:
　　第一章為隱私權(quán)的保護(hù)與公權(quán)力對(duì)其之限制。本章介紹了隱私權(quán)與公權(quán)力之博弈中存在的狀態(tài)。首先，在介紹隱私權(quán)的概念及現(xiàn)代資訊社會(huì)下個(gè)人信息隱私保護(hù)的轉(zhuǎn)型之概念鋪墊下，提出了隱私權(quán)之保護(hù)價(jià)值;其次，指出了隱

3、私權(quán)并不是絕對(duì)不受限制的權(quán)利，公權(quán)力為實(shí)現(xiàn)公共利益之目的可以對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行一定的限制，并介紹了目前公權(quán)力以公共利益為借口入侵隱私權(quán)的普遍性與破壞性。
　　第二章為我國(guó)公權(quán)力行使下隱私權(quán)之現(xiàn)狀及成因。本章首先描述我國(guó)公權(quán)力入侵公民信息隱私權(quán)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，包括立法內(nèi)容侵犯公民信息隱私權(quán)及行政執(zhí)法過(guò)程侵犯公民信息隱私權(quán)兩方面;接著分析了我國(guó)公權(quán)力容易侵犯公民隱私權(quán)之成因，包括了立法缺失、公權(quán)力本位主義以及我國(guó)公民隱私權(quán)意識(shí)的薄弱。

4、r>　　第三章為域外限制公權(quán)力保護(hù)隱私權(quán)基本制度之借鑒。本章詳細(xì)介紹了域外各國(guó)在立法與行政執(zhí)法兩方面規(guī)范公權(quán)力行使保護(hù)公民隱私權(quán)的制度經(jīng)驗(yàn)。在規(guī)范立法權(quán)上，介紹各國(guó)將隱私權(quán)上升為受憲法保護(hù)之權(quán)利，并重點(diǎn)闡述了公共利益原則、法律保留原則及比例原則三大衡量公權(quán)力立法是否侵犯隱私權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，以及各國(guó)立法侵犯隱私權(quán)的救濟(jì)途徑;在規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)上，介紹了各國(guó)以“個(gè)人資料保護(hù)法”為中心的保護(hù)體系以及明確限制收集原則、目的明確性原則、使用限制原則、安全

5、保障原則、公開(kāi)原則及信息主體參與原則等公權(quán)力行政執(zhí)法應(yīng)遵循之規(guī)范，并介紹了公權(quán)力行政執(zhí)法侵犯隱私權(quán)將面臨的法律責(zé)任。
　　第四章為我國(guó)公權(quán)力侵犯隱私權(quán)之保護(hù)路徑。本章在借鑒第三章域外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)公權(quán)力行使下隱私權(quán)之保護(hù)路徑，分別為我國(guó)憲法隱私權(quán)的確立及對(duì)立法權(quán)之制約與規(guī)范，人格權(quán)法對(duì)隱私權(quán)內(nèi)涵之豐富以確定隱私邊界，在行政執(zhí)法領(lǐng)域建立以《個(gè)人信息保護(hù)法》為中心的行政執(zhí)法規(guī)范，明確行政執(zhí)法原則與安全保護(hù)義務(wù)，確定公權(quán)力行政