安徽打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地對(duì)策研究——基于四大自貿(mào)區(qū)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)視角.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域一體化的浪潮席卷全球的大背景下，世界各國(guó)和各經(jīng)濟(jì)體都在主動(dòng)或被動(dòng)的參與到國(guó)際分工中來(lái)，積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，參與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作?！笆濉币?guī)劃綱要中我國(guó)政府著重強(qiáng)調(diào)了要全面“擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放”以及它的重要戰(zhàn)略意義，“十三五”規(guī)劃中更是將“打造內(nèi)陸開(kāi)放高地”當(dāng)作突出重點(diǎn)。
　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)是開(kāi)放高地的典型代表，是中國(guó)在新時(shí)期進(jìn)一步開(kāi)放的重要載體。它具有先行試點(diǎn)和創(chuàng)新制度，促進(jìn)跨越式發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)。上海、天津、廣東、福建四大自貿(mào)

2、區(qū)設(shè)立，成為中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的前沿。尤其是2016年8月新設(shè)7個(gè)自貿(mào)區(qū)（遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西），其中后5個(gè)位于內(nèi)陸地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)，說(shuō)明了國(guó)家對(duì)內(nèi)陸開(kāi)放的重視程度同時(shí)也是對(duì)四大自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的極大肯定。安徽省位于東部發(fā)達(dá)區(qū)域和西部資源豐富區(qū)域的交匯地帶，具有承東啟西、聯(lián)南系北的傳輸樞紐作用，而且位于“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”重要節(jié)點(diǎn)，與同處內(nèi)陸的省份或城市相比，具備獨(dú)特的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。因此安徽省要抓住

3、自貿(mào)區(qū)建設(shè)擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，爭(zhēng)取早日獲批設(shè)立安徽自貿(mào)區(qū)。
　　本課題首先對(duì)四大自貿(mào)區(qū)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)視角下安徽打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的研究目的和研究意義進(jìn)行介紹，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、自貿(mào)區(qū)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)陸開(kāi)放高地的研究現(xiàn)狀等方面做了說(shuō)明。然后介紹了相關(guān)理論，并對(duì)打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的概念界定，即打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地就是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)全面實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，挖掘自身比較優(yōu)勢(shì)，參與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，融入世界經(jīng)濟(jì)，合理有效用

4、好國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。并且對(duì)安徽省打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅進(jìn)行了分析，可以發(fā)現(xiàn)安徽省打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于劣勢(shì)，機(jī)遇大于威脅。在第三部分安徽省打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的現(xiàn)狀概述及實(shí)證研究，選取安徽省2001年-2016年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，從安徽省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀、利用外商直接投資現(xiàn)狀、對(duì)外勞務(wù)合作現(xiàn)狀、國(guó)際旅游現(xiàn)狀這四個(gè)方面對(duì)2000年-2015年安徽省的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究。接著對(duì)開(kāi)放型

5、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行實(shí)證分析，通過(guò)單位根檢驗(yàn)、協(xié)整分析和格蘭杰因果檢驗(yàn)得出結(jié)論，安徽省出口額、利用外商直接投資額、對(duì)外勞務(wù)合作收入、以及國(guó)際旅游外匯收入增加都會(huì)對(duì)安徽省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)積極的影響，因此，安徽省要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。在接下來(lái)介紹了四大自貿(mào)區(qū)運(yùn)行現(xiàn)狀，四大自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來(lái)，吸引大量的企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)明顯;接下來(lái)對(duì)四大自貿(mào)區(qū)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，主要是明確清晰的功能定

6、位、自由高效的海關(guān)監(jiān)管、“負(fù)面清單”投資管理、政府職能事中事后監(jiān)管制，然后是四大自貿(mào)區(qū)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)對(duì)安徽打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的啟示，即安徽在打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地時(shí)要確立明確的功能定位、推廣高效自由的海關(guān)監(jiān)管模式、借鑒創(chuàng)新“負(fù)面清單”投資管理制度、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管并創(chuàng)新行政管理方式。然后對(duì)安徽打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地提出對(duì)策建議，第一、創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能;第二、注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，探索金融開(kāi)放;第三、開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，打造特色品牌;第四、建設(shè)立體交通，整