種植業(yè)保險補貼政策效果及其對供需主體行為影響研究——以黑龍江省為例.pdf

1、由于農業(yè)是弱質產業(yè)，其高風險性使得國家農業(yè)發(fā)展一直存在著巨大的安全隱患。因此，降低農業(yè)風險成為我國農業(yè)發(fā)展進程中首要攻克的難題。自2004年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列扶持農業(yè)發(fā)展、減輕農民負擔、穩(wěn)定農業(yè)生產的政策措施，力圖提高農民規(guī)避風險的能力，激發(fā)農民進行農業(yè)生產活動的熱情。直到2007年，中央財政開始正式支持農業(yè)保險，使得我國農業(yè)保險終于走上了“以政策性保險為主、商業(yè)性保險為輔”的發(fā)展道路，揭開了我國農業(yè)保險發(fā)展的新篇章。尤其是20

2、14年國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，成為農業(yè)保險市場成熟過程中的催化劑，為現(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展指明了方向。
　　盡管蓬勃的發(fā)展態(tài)勢使得我國農業(yè)保險市場已位居全球第二，然而，伴隨著農業(yè)保險的進一步發(fā)展，亦暴露出現(xiàn)行農業(yè)保險財政補貼政策的實施過程中存在諸多問題。種植業(yè)保險補貼的效果怎樣？對農戶及保險公司行為的影響情況如何？種植業(yè)保險補貼政策如何完善？這是政府與業(yè)界都非常關注的問題。面對這些現(xiàn)實問題，本研究以現(xiàn)行種植

3、業(yè)保險補貼政策作為研究對象，以種植業(yè)保險補貼政策的相關概念及風險可保性、行為經濟學等理論為基礎，采用實地調研、典型案例分析、層次分析以及回歸分析等科學方法評價種植業(yè)保險補貼政策的效果，深入分析種植業(yè)保險補貼政策對農戶及保險公司行為的影響，系統(tǒng)闡述了黑龍江省種植業(yè)保險補貼政策現(xiàn)存問題，并提出可操作性的對策建議，以期增強農業(yè)保險支農惠農力度，實現(xiàn)種植業(yè)保險行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要研究內容如下:
　　對種植業(yè)保險補貼政策的效果評價?；?/p>

4、于種植業(yè)保險補貼主體，分四個層次建立種植業(yè)保險補貼政策效果評價體系，運用層次分析法(AHP)確定各評價指標所占權重，根據(jù)黑龍江省政府部門與官方網站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實地調研數(shù)據(jù)，評價種植業(yè)保險補貼效果。
　　對種植業(yè)保險補貼政策影響農戶行為的分析。一是基于問卷調查，運用Logistic回歸模型分析保費補貼政策對農戶投保意愿的影響;二是以已投保農戶為調查對象，分析保費補貼政策對農戶種植決策的影響;三是闡述保費補貼條件下種植業(yè)保險中農戶的新

5、型逆向選擇與道德風險問題。
　　對種植業(yè)保險補貼政策影響保險公司行為的分析。一是從補貼政策對經營農險業(yè)務的公司數(shù)量的影響;二是從保險公司的業(yè)務經營范圍、業(yè)務選擇和經營穩(wěn)定性三方面分析種植業(yè)保險補貼政策對保險公司經營行為的影響;三是通過保險公司的提供的產品種類、防災防損服務以及理賠服務三方面分析種植業(yè)保險補貼政策對保險公司服務行為的影響;四是通過典型個案說明補貼政策下保險公司所面臨的新型道德風險及其“尋租”行為。
　　對種植業(yè)

6、保險補貼政策提出政策建議。面對農業(yè)保險前所未有的行業(yè)利好，針對現(xiàn)行農業(yè)保險補貼政策存在的問題，提出具有可操作性的對策建議，建議應合理提高保險金額及擴大覆蓋率、建立大災風險分散機制與農業(yè)再保險機制、加大對保險產品創(chuàng)新的支持力度、加強與其他支農政策配合力度、減輕地方政府財政保費配套負擔、完善相關監(jiān)管體系，以期助推我國農業(yè)保險補貼政策可持續(xù)發(fā)展。
　　本研究的主要創(chuàng)新點首先在于建立了種植業(yè)保險補貼效果評價指標體系和綜合評價模型，可以更為

7、科學的評價種植業(yè)保險補貼政策的實施效果;二是量化了種植業(yè)保險補貼政策的實施效果，利用黑龍江省數(shù)據(jù)，對種植業(yè)保險補貼政策效果進行了實證分析，強調種植業(yè)保險補貼政策實施效果的客觀性及可觀察性，強調實施效果與各變量之間的相互關系和因果聯(lián)系，量化的結果為提出有針對性和可操作性的政策建議提供更為確鑿有據(jù)的信息;三是運用Logistic方法分析了種植業(yè)保險補貼政策對農戶投保意愿的影響，分析補貼政策對農戶種植決策行為的影響，使得出的種植業(yè)保險補貼政策