黑龍江省糧食補(bǔ)貼政策問題研究.pdf

1、糧食補(bǔ)貼是黨和國(guó)家的一項(xiàng)利民工程，是對(duì)種糧農(nóng)民的一種鼓勵(lì)措施，是貫徹黨的“三農(nóng)”政策的重要舉措，更是保護(hù)種糧農(nóng)民利益的科學(xué)舉措。我國(guó)的糧食補(bǔ)貼政策逐漸形成于20世紀(jì)50年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，先后經(jīng)歷了“補(bǔ)貼糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和購銷差價(jià)”階段、“轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼糧食企業(yè)等流通環(huán)節(jié)”階段、“國(guó)家儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”階段、以及把間接補(bǔ)貼環(huán)節(jié)改為直接補(bǔ)貼的階段，即通過流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大的系統(tǒng)工程

2、。在當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下，科學(xué)的糧食補(bǔ)貼支出，能夠切實(shí)有效地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)低效率的糧食產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在很大程度上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。
　　 現(xiàn)行的糧食補(bǔ)貼政策自2002年首先在安徽、吉林兩省試實(shí)施，其后國(guó)內(nèi)其他各省開始大范圍的執(zhí)行。作為全國(guó)13個(gè)糧食生產(chǎn)區(qū)，黑龍江省也從2004年在全省開始實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼政策。本文在對(duì)黑龍江省糧食補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合糧食補(bǔ)貼相關(guān)支撐理論，對(duì)所得統(tǒng)

3、計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，繼而利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型實(shí)證分析了糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果，指出黑龍江省糧食補(bǔ)貼執(zhí)行過程中存在的問題，提出了提高黑龍江省糧食補(bǔ)貼政策實(shí)施效果的政策建議。主要研究結(jié)論如下：
　　 (1)利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)黑龍江省糧食補(bǔ)貼政策效果進(jìn)行了實(shí)證分析。闡述了黑龍江省糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施依據(jù)；利用最小二乘法和Granger因果檢驗(yàn)法等分析工具對(duì)黑龍江省糧食補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶家庭收入、糧食生產(chǎn)和糧食作物種植面積的影響進(jìn)行了實(shí)證分析