地方政府財(cái)政支出的法治約束.pdf

1、財(cái)政支出是一國財(cái)政的重要組成部分，是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。財(cái)政支出的資金來源于國家的各項(xiàng)國家收入，是對國家籌集上來的資金的一次再分配，往往涉及到公共利益。而財(cái)政支出權(quán)作為一項(xiàng)行政權(quán)力，其天生就具有著侵益性和擴(kuò)張性的特征，若不對其進(jìn)行一定的約束必定會(huì)反過來損害公共利益。法治作為一種治國理念，其最基本的就是要限權(quán)，讓權(quán)力在一個(gè)公眾可以看得見的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)?？梢?，對地方政府財(cái)政

2、支出進(jìn)行法治約束具有重大意義。目前，我國地方政府財(cái)政支出領(lǐng)域存在種種問題，主要表現(xiàn)方式為財(cái)政支出存在越位與缺位并存的現(xiàn)象；財(cái)政支出規(guī)模膨脹導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)增大；財(cái)政支出效率低下；財(cái)政支出領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重。地方政府財(cái)政支出存在的種種問題固然有著體制上的原因，但與我國財(cái)政支出法治約束乏力也不無關(guān)系，有著深層次的法律原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：財(cái)政支出法律體系不完善；財(cái)政支出監(jiān)督缺位；財(cái)政支出運(yùn)行缺乏法定程序制約；財(cái)政支出違法行為缺乏問責(zé)救濟(jì)機(jī)