地方政府財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——基于我國各省、市面板數(shù)據(jù)分析.pdf

1、隨著我國財政體制改革的不斷深化，作為地方政府主要宏觀調(diào)控手段的地方政府財政支出在總支出中的比重逐步增加，地方財政支出結(jié)構(gòu)合理與否，將直接關(guān)系到地方的經(jīng)濟效率，調(diào)整和優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)成為當(dāng)前財政改革的一項重要而緊迫的任務(wù)。
　　 本文運用理論和實證雙重方法研究我國地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，首先在保羅內(nèi)生經(jīng)濟增長理論框架下，建立簡單理論模型，并通過理論模型求得理論最優(yōu)財政支出結(jié)構(gòu)，表明最適的各項財政支出要與它們的產(chǎn)出彈性成比例。然后

2、結(jié)合我國實際情況，對我國31個省、市的財政支出結(jié)構(gòu)發(fā)展變動情況進行實證分析，發(fā)現(xiàn)地方財政支出結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長有重要影響，而且我國地方財政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效益存在地區(qū)差異，實證結(jié)果也證明我國地方財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，有待進一步優(yōu)化，并據(jù)此提出優(yōu)化我國地方財政支出結(jié)構(gòu)的政策建議。
　　 ①加快地方政府職能的轉(zhuǎn)變，調(diào)整地方財政支出范圍。從實證分析得出，我國地方財政支出存在“越位”和“缺位”問題，所以要實現(xiàn)地方財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必須正確確

3、定地方財政支出范圍，結(jié)合各地方的實際情況，合理安排地方財政支出。
　　 ②優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)。本文通過對地方財政支出結(jié)構(gòu)的實證研究，得出需從以下幾個方面對地方財政支出結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化：優(yōu)化地方經(jīng)濟建設(shè)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；增加支農(nóng)支出和科教文衛(wèi)事業(yè)支出；進一步壓縮地方行政管理費支出，提高其使用效率。
　　 ③加強地方財政監(jiān)管，提高地方財政支出效率。由于地方財政支出的低效率，導(dǎo)致了地方財政支出的低彈性，進而造成了地方財政支出的