救助管理機(jī)構(gòu)開展未成年人社會(huì)保護(hù)工作的分析—以光澤縣為例.pdf

1、未成年人是國(guó)家的未來和希望。長(zhǎng)期以來受到傳統(tǒng)的家庭文化和父權(quán)理念的影響，父母將子女當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，可以任意處分。由于父母疏于監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)不力、監(jiān)護(hù)不當(dāng)或無力監(jiān)護(hù)導(dǎo)致未成年人失學(xué)輟學(xué)、流浪乞討甚至遭受侵害的事件屢有發(fā)生，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響和關(guān)注。隨著時(shí)代的進(jìn)步，國(guó)家理念逐漸深入人心，孩子是國(guó)家和社會(huì)的財(cái)富。因此引入“國(guó)家親權(quán)”為原則，逐步構(gòu)建“家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的未成年人社會(huì)監(jiān)護(hù)體系勢(shì)在必行。2013年以來，民

2、政部分兩批先后在98個(gè)地區(qū)，依托救助管理機(jī)構(gòu)開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，嘗試將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困難、成長(zhǎng)障礙的未成年人拓展。未成年人能否健康成長(zhǎng)，影響著社會(huì)的和諧進(jìn)步。
　　本文借鑒國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)流浪未成年人保護(hù)的研究成果，綜合應(yīng)用社會(huì)公平理論、馬斯洛需求理論、布朗芬布倫納生態(tài)系統(tǒng)理論、抗逆力理論等理論。在實(shí)證分析中以光澤縣未成年人保護(hù)工作為觀測(cè)中心，對(duì)光澤縣困境未成年人的基本情況進(jìn)行介紹，通

3、過對(duì)全縣3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)的摸底排查，初步發(fā)現(xiàn)該縣共有困境兒童307人，其類別主要包括留守兒童、殘疾兒童、孤兒、患重大疾病兒童、服刑人員子女、失學(xué)輟學(xué)兒童。留守兒童是光澤縣困境未成年人保護(hù)工作的重點(diǎn)（留守兒童占總數(shù)的62％）。并指出指出社會(huì)環(huán)境變遷中國(guó)家構(gòu)建的保障制度不健全、家庭結(jié)構(gòu)分化、學(xué)校德育教育滯后等是致使困境未成人產(chǎn)生的主要原因。
　　通過將光澤縣與國(guó)內(nèi)外未成年人社會(huì)保護(hù)工作比較分析，指出開展未成年人社會(huì)保護(hù)存在的問題，并在此基礎(chǔ)上