“營(yíng)改增”征收管理問(wèn)題研究.pdf

1、“營(yíng)改增”是“十二五”時(shí)期結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是繼增值稅轉(zhuǎn)型改革之后的又一次重大稅制改革，其實(shí)質(zhì)就是擴(kuò)大增值稅征收范圍，分階段有計(jì)劃的將原繳納營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)逐步納入到增值稅征收范圍中。此項(xiàng)改革將會(huì)降低服務(wù)行業(yè)整體稅負(fù)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，從而最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。好的改革政策也需要先進(jìn)的征管模式與其相匹配，才能發(fā)揮出既定的效益和作用。在當(dāng)前“營(yíng)改增”稅制改革的大形勢(shì)下，如何切實(shí)提高征收管理質(zhì)量

2、，在減輕納稅人負(fù)擔(dān)的同時(shí)，協(xié)調(diào)好中央與地方政府稅收收入關(guān)系，采取有力的征管措施，確保國(guó)家稅收應(yīng)收盡收，值得每一名稅務(wù)工作者潛心研究。
　　本文分為五個(gè)部分:第一部分闡述了本文的研究背景、研究方法和相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，提出本文的主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn);
　　第二部分是稅收征管相關(guān)理論分析，分析了稅收征管相關(guān)理論，指出了現(xiàn)代化征管模式改革的影響因素，提出了現(xiàn)代化征管模式的構(gòu)建要求。
　　第三部分剖析我國(guó)“營(yíng)改增”征管現(xiàn)狀，分析

3、當(dāng)前存在的立法保障有待健全、分稅制稅收征管基礎(chǔ)受到挑戰(zhàn)、征管模式設(shè)計(jì)亟待完善、基層征管力度有待加強(qiáng)等四個(gè)方面問(wèn)題及其原因。
　　第四部分是增值稅征管的國(guó)際實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，闡釋法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)在增值稅征管方面的優(yōu)點(diǎn)與特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)征管工作提出啟示。
　　第五部分是完善“營(yíng)改增”征收管理的相關(guān)建議，提出完善我國(guó)“營(yíng)改增”征管問(wèn)題的應(yīng)遵循的發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)、確保試點(diǎn)納稅人平穩(wěn)過(guò)渡等工作原則;完善增值稅法律體系、協(xié)調(diào)