農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題現(xiàn)狀與對(duì)策.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工潮流不減，大批農(nóng)民工涌入城市，帶來(lái)了與之相關(guān)的一系列問(wèn)題。在這其中，伴隨農(nóng)民工進(jìn)城的第二代教育問(wèn)題尤其突出。目前，我國(guó)正全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，農(nóng)民工及其隨遷子女在其中發(fā)揮著重要作用。幫助農(nóng)民工子女在城市真正接受平等的教育，有利于我國(guó)城市化發(fā)展的順利進(jìn)行，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重要的意義。
　　20世紀(jì)80年代，農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題突出表現(xiàn)在入學(xué)

2、難方面，入學(xué)與戶(hù)籍掛鉤，隨遷子女接受平等教育的機(jī)會(huì)不多，甚至很多孩子在城市無(wú)學(xué)可上。隨后20年來(lái)，農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題逐漸被社會(huì)廣泛關(guān)注。特別在2014年7月30日全新戶(hù)籍改革制度的推出后，隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》的出臺(tái)，戶(hù)籍制度改革所伴隨的相關(guān)教育制度的轉(zhuǎn)變，改善了農(nóng)民工隨遷子女教育城市入學(xué)困難的狀況。由于目前還處于制度更新和執(zhí)行的初級(jí)階段，制度的制定本身還存在不完善的現(xiàn)象;而在農(nóng)民工隨遷子女融入社會(huì)教育方面還

3、存在教育資源不公、社會(huì)歧視和差別對(duì)待明顯等問(wèn)題。農(nóng)民工隨遷子女教育長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，并不能夠一蹴而就，需要在不斷改革和探索中尋找適合的解決的方案并不斷完善，為農(nóng)民隨遷子女真正享有教育平等提供保障。
　　在通過(guò)對(duì)農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題的演變的調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女教育存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，突出表現(xiàn)在農(nóng)民工隨遷子女教育的政策法規(guī)和財(cái)政機(jī)制不完善、農(nóng)民工隨遷子女接受公平和正常的教育困難兩大方面問(wèn)題。具體體現(xiàn)在:在新戶(hù)籍制度改革

4、初期，相對(duì)以往的政策制度，改革促進(jìn)了城市化進(jìn)程和農(nóng)民工隨遷子女融入城市教育，但制度中仍然存在一些漏洞和政策之間的沖突現(xiàn)象。相關(guān)法律缺少以保障其教育權(quán)利的具體條文規(guī)定和細(xì)則。政府對(duì)于教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入不足，獲取教育經(jīng)費(fèi)的渠道單一，流入地、學(xué)校和家庭所承擔(dān)的教育資金壓力過(guò)大，嚴(yán)重影響教育質(zhì)量。與此同時(shí)，公辦學(xué)校中農(nóng)民工隨遷子女仍存在入學(xué)難、差別教育和歧視現(xiàn)象，農(nóng)民工隨遷子女教育有失公平，民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校中教學(xué)水平落后和教育管理混亂的問(wèn)題，

5、農(nóng)民工隨遷子女德育教育缺失、家庭教育薄弱以及由于歧視對(duì)待和落后教育產(chǎn)生的心理問(wèn)題等等。
　　針對(duì)農(nóng)民工隨遷子女教育存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在新出臺(tái)的戶(hù)籍制度背景下，從政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)等四個(gè)層次系統(tǒng)地提出了解決農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題的對(duì)策，其中特別是政府職能的行使。各級(jí)政府應(yīng)該完善戶(hù)籍制度相關(guān)教育改革、健全相關(guān)法律制度、增加教育經(jīng)費(fèi)的投入和監(jiān)管以達(dá)到實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展的目標(biāo);應(yīng)該加強(qiáng)公辦學(xué)校構(gòu)建平等的教育環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)民工子弟學(xué)校