嘉興市農(nóng)民工子女教育問題及對策[開題報告]

1、本科畢業(yè)設(shè)計（論文）開題報告題目嘉興市農(nóng)民工子女教育問題及對策——基于教育公平視角分析一、一、選題的意義與背景選題的意義與背景（一）（一）選題意義選題意義隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。然而社會發(fā)展的不均衡、現(xiàn)實行的教育制度、社會福利分配等因素的制約，使得這些農(nóng)民工子女無法享受與城市孩子平等的教育機會，給農(nóng)民工帶來了很大的困擾，這已經(jīng)成為當(dāng)前中國在構(gòu)建和諧社會的過程中急需解決的一

2、個現(xiàn)實問題。通過對“嘉興市農(nóng)民工子女教育公平問題及對策”這一選題進行調(diào)查研究，就是希望能為農(nóng)民工子女的公平教育提出一些實用性的解決方案。（二）（二）文獻綜述文獻綜述一、引言從20世紀8O年代中期以來，中國已經(jīng)走過了改革開放的30年，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，形成了一個特殊的農(nóng)民工群體。然而隨著農(nóng)民工群體的不斷壯大，在農(nóng)民工為經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展做出重大的貢獻的同時，由于社會發(fā)展的不均衡、現(xiàn)

3、實行的教育制度、社會福利分配等因素的制約，使得這些農(nóng)民工子女無法享受與城市孩子平等的教育機會，給農(nóng)民工帶來了很大的困擾，這已經(jīng)成為當(dāng)前中國在構(gòu)建和諧社會的過程中急需解決的一個現(xiàn)實問題，正日益引起政府、社會和有關(guān)專家的關(guān)注。2003年教師節(jié)，溫家寶總理專程到北京市玉泉路小學(xué)看望在那里上學(xué)的打工子弟，在黑板上寫下了“同在藍天下，共同成長進步。”同在藍天下，能否共同成長進步，說到底還是一個教育公平的問題。2006年3月28日，中央政府頒布了《

4、國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，要求“保障農(nóng)民工子女平等非客觀因素的影響，在公立學(xué)校內(nèi)應(yīng)接受平等的待遇，其目標(或評價標準)是讓人人都受到“相當(dāng)”(相稱)的教育。（李慧，2010）（3）教育結(jié)果的公平。教育結(jié)果的公平是指每個學(xué)生在接受義務(wù)教育之后都能達到一個最基本的標準，獲得與其智力水平相符合的學(xué)識水平、能力發(fā)展水平、道德修養(yǎng)程度，使其個性與潛能獲得充分發(fā)展，從而為獲得更高學(xué)業(yè)上的成功或其他方面的發(fā)展提供一個平臺。（李慧，2010

5、）（二）農(nóng)民工子女受教育不公平的現(xiàn)狀分析當(dāng)前在農(nóng)民工子女的教育問題上存在著一些不公平的現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民工子女教育的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，教育保障制度的落實不足。中國的許多法律已經(jīng)賦予農(nóng)民工子女平等的教育權(quán)利，但由于缺乏具體的操作措施及監(jiān)督制度，在實踐中并沒有得到真正落實。第二，受教育機會不均等。目前，農(nóng)民工子女在城市的受教育途徑有進入公立學(xué)校就讀和在民辦學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀兩種形式。在公立學(xué)校就讀，除了經(jīng)濟上壓力較大

6、之外，還有心理上的歧視。而在一些民辦學(xué)?；蜣r(nóng)民工自己開辦的學(xué)校在經(jīng)費、師資、管理等方面與公立學(xué)校存在顯著差異，直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。第三，城鄉(xiāng)教育資源分配不均，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)起點低。除了無法配齊必要的教學(xué)設(shè)備外，一些農(nóng)村學(xué)校的教材版本、課程設(shè)置、教學(xué)要求等與城市學(xué)校不同，使許多農(nóng)民工子女進入城市學(xué)校時，跟不上教學(xué)進度。（林宇，2010）另外，從教育公平的三個層次分析：從教育起點的不公平來看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

7、。目前中國的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實行“地方負責(zé)，分級管理”的模式。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，往往無法享受流入地政府財政負擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費，就無法進入公立學(xué)校就讀。后來由于國家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，然而高昂的借讀費、贊助費使農(nóng)民工子女享受不到教育的公平；從教育過程的不公平來看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異。面對“沒有城市戶口”、“收費高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只