論環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán).pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，企業(yè)所面臨著的風(fēng)險(xiǎn)不再僅僅限于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，還有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，各家企業(yè)都有各種各樣的方法去化解以維持自身正常的經(jīng)營，但是對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營者們卻似乎沒有更好的辦法，這類風(fēng)險(xiǎn)不僅困擾著企業(yè)經(jīng)營者也受到社會(huì)的關(guān)注。在大家一籌莫展，沒有更好地化解與更有效地分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的辦法的情況下環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)便應(yīng)運(yùn)而生。它的出現(xiàn)不僅可以使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)盡可能的降低，還可以使企業(yè)經(jīng)營者也就是被保險(xiǎn)人的經(jīng)營壓力減輕

2、。然而這種險(xiǎn)種在發(fā)展的同時(shí)也暴露出一個(gè)問題，就是在保障被保險(xiǎn)人的利益的同時(shí)如何確保不出現(xiàn)利益失衡的狀況，也就是說處于弱勢(shì)方的受害第三人的利益也能得到保障。這個(gè)問題引起社會(huì)極大的關(guān)注的同時(shí)，也成為學(xué)者們研究責(zé)任保險(xiǎn)制度的課題之一。對(duì)于這個(gè)問題，筆者認(rèn)為，確立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)是一種可以使受害第三人的利益得到盡可能的保護(hù)的手段之一。該制度有一石二鳥的作用，一方面可以使受害第三人在索賠時(shí)更加方便迅速，另一方面還可以最大程度的降低

3、被保險(xiǎn)人的經(jīng)營壓力，確保被保險(xiǎn)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可以照常進(jìn)行。因此，越來越多的國家、地區(qū)開始設(shè)立這一制度，然而，我國對(duì)這方面的理論研究卻還基本停留在表面，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)的立法規(guī)定也基本是空白的。但不管是從責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)上來看，還是從我國在其他領(lǐng)域的立法與國外的相關(guān)立法與來看，我國設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)制度不僅是必要的也是完全可行的。
　　本文通過兩則案例引出了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)這一

4、論題，然后以相關(guān)學(xué)說理論及國內(nèi)外相關(guān)立法為支撐對(duì)我國設(shè)立這項(xiàng)權(quán)利的正當(dāng)性進(jìn)行了分析，且圍繞行使主體、行使條件、行使內(nèi)容以及抗辯問題對(duì)行使這一權(quán)利的整個(gè)過程進(jìn)行了較為全面的構(gòu)想，最后對(duì)我國設(shè)立這一制度提出了兩點(diǎn)建議。具體來看，本文主要分四大部分來論述：
　　第一部分“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)問題的提出”。通過對(duì)中石油大連大孤山碼頭儲(chǔ)油罐輸油管線爆炸事故與渤海灣蓬萊19-3號(hào)油田漏油事故這兩則案例進(jìn)行分析可以看出受環(huán)境污染影響

5、的受害人的索賠之路漫長而艱辛，受害人的利益沒有得到很好的保障。而現(xiàn)實(shí)提出的要求是，在環(huán)境污染事故發(fā)生后怎樣及時(shí)高效地使受害人獲得賠償？環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)制度的設(shè)立恰恰可以有效地緩解甚至解決上述問題。
　　第二部分“我國設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)的正當(dāng)性分析”。該部分以環(huán)保法、合同法和保險(xiǎn)法的理論為指導(dǎo)，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)的實(shí)踐，從理論支撐、法律依據(jù)及實(shí)際價(jià)值三方面對(duì)我國設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)的正當(dāng)

6、性進(jìn)行了分析。
　　第三部分“我國設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)的構(gòu)想”。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，《新環(huán)保法》第五十二條僅規(guī)定：“國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”，并沒有直接規(guī)定第三人享有直接請(qǐng)求權(quán)，更沒有對(duì)該權(quán)利的行使及抗辯等相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)定。因此，本部分圍繞該權(quán)利的行使主體（第三人）、行使條件、行使內(nèi)容以及抗辯問題進(jìn)行分析，從整體上對(duì)該權(quán)利進(jìn)行了構(gòu)想。
　　第四部分“對(duì)我國構(gòu)建環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)制度的立法建議”