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1、老齡化加劇發(fā)展使得養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展更顯緊迫性和必要性。當(dāng)前我國尚未有國家層面的養(yǎng)老服務(wù)專項法律，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主要以政策指導(dǎo)為主。在此背景下，天津、青島、浙江在2014到2015年間先后出臺了以“養(yǎng)老服務(wù)”為具體指向的地方性法規(guī)，為促進地方養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力的法治保障。但是其在立法上也存在著不同程度的問題。從老年人角度出發(fā)，主要涉及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、養(yǎng)老服務(wù)安全、養(yǎng)老服務(wù)資源公平分配等問題，從政府和社會力量的角度出發(fā)，主要存在著政府對
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