公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理制度研究.pdf

1、縱觀英、美、德等西方發(fā)達國家在公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理方面取得的經(jīng)驗和成就，我國公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)在技術(shù)環(huán)節(jié)、管理要素、制度架構(gòu)與這些發(fā)達國家存在較大差距。進入本世紀以來，我國雖在公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理的制度規(guī)范和具體實踐方面取得了顯著成效，但依然存在諸多問題。這主要表現(xiàn)為制度規(guī)范層面仍缺乏國家統(tǒng)一立法，地方則表現(xiàn)為先行先試，出臺了諸多關(guān)于公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理的規(guī)范性文件，在一定程度上對公共安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理提供了方向和指引；在

2、具體實踐層面，公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)主體不明確，監(jiān)控系統(tǒng)安裝位置混亂等情形頻發(fā)。因此，深入研究我國公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理制度具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。
　　第一，文章對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其管理制度的具體內(nèi)涵和特征加以梳理、介紹，對公共安全視頻監(jiān)控管理制度在國內(nèi)的建立與發(fā)展現(xiàn)狀予以歸納分析，依此為基礎(chǔ)，文章對英、美、法等發(fā)達國家公共安全視頻監(jiān)控管理制度的現(xiàn)狀進行了闡述，總結(jié)它們在公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理制度方面的先進經(jīng)

3、驗，力求為國內(nèi)公共安全視頻監(jiān)控管理制度借鑒和吸收，為文章后續(xù)深入研究公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的前期論證、事先規(guī)劃、建設(shè)管理、投入使用、檢測與評估、運行維護等內(nèi)容作一鋪墊。
　　第二，文章深入論證了公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理所應(yīng)遵循的原則：合法使用原則、數(shù)據(jù)共享原則、防止侵害原則、利于社會管理原則、權(quán)責(zé)分配原則。這作為公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理制度的基本理論，為監(jiān)控系統(tǒng)的管理明確了發(fā)展方向，為維護國家利益、公共安全、個人隱私提供了基本框架。

4、r>　　第三，文章對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)制度展開深入論證，對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護制度予以充分闡釋，對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理中所涉主體的法律責(zé)任設(shè)置進行了深入分析。
　　公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)是改善治安管理、維護公共利益的新型社會治理模式，該系統(tǒng)的一系列管理制度是保障公共安全的重要內(nèi)容。在當(dāng)前和今后的一個相對較長的時期內(nèi)，伴隨信息化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國社會治理會呈現(xiàn)出一些明顯的階段性特征，行政機關(guān)在管理社會公