極端主義犯罪刑事立法問題研究.pdf

1、2015年8月29日《刑法修正案（九）》的頒布，第一次將“極端主義犯罪”帶入公眾的視野，極端主義犯罪作為極端主義的升級，不僅具有極端主義的極端化特征，而且已經(jīng)突破了極端主義存在于思想和文化領(lǐng)域傳播的界限，將極端思想付諸于行動，嚴(yán)重侵害社會所保護(hù)的法益，觸犯刑法規(guī)定，具有刑罰處罰必要性。相較于恐怖主義，極端主義在行為主體、行為方式以及目標(biāo)指向上都具有一定的相似性，但是二者也在價值目標(biāo)實現(xiàn)階段上、以及概念的包含與交叉上存在一定差異。二者的關(guān)

2、系可概括為:極端主義是恐怖主義的思想基礎(chǔ)，而恐怖主義是極端主義最激烈的表現(xiàn)形式。
　　昆明3.01等案件的發(fā)生直接促使我國將極端主義犯罪列入刑法打擊的犯罪名錄當(dāng)中，刑法作為打擊犯罪的最直接、最強有力手段，對于極端主義犯罪遏制具有無可替代的作用。我國當(dāng)前極端主義犯罪為混合式刑法立法模式，即在刑法典和附屬刑法中分散規(guī)定了部分涉及極端主義犯罪罪名，相較于國外的專門式立法模式和廣義范圍上的混合式立法模式，這種立法模式既有其進(jìn)步之處，也存在

3、著缺乏系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和針對性的刑罰措施，以及因缺少明確的概念界定和范圍規(guī)制、與行政法規(guī)銜接不足而不利于實際操作等缺點。針對極端主義犯罪刑事立法中存在的這些問題，本文擬從三個方面提出完善建議:第一，針對極端主義犯罪的刑法分則中的位置，包括對極端主義犯罪罪名集中規(guī)定，單列一節(jié)表述，并增加與《反恐怖主義法》的銜接;第二，對極端主義罪名體系的完善，增加部分新罪名，并界定極端主義犯罪的相關(guān)概念和規(guī)制范圍;第三，對極端主義犯罪刑罰的完善，針對極端主義犯罪