論個人征信業(yè)務中隱私權的法律保護.pdf

1、2013年之前我國征信業(yè)主要由中國人民銀行于2005年制定的辦法、以及各地的地方性法規(guī)，來規(guī)制個人信用信息的采集、整理、保存、查詢、異議等征信活動。一直以來征信行業(yè)缺乏一部全國統一性的法律來約束，這就造成征信過程中出現不規(guī)范的征信行為，容易侵犯信用信息主體隱私權。2013年3月《征信業(yè)管理條例》出臺，結束了我國征信行業(yè)的立法空白狀態(tài)，但條文中對信息主體隱私權的保護不甚完善。個人隱私權保護是個人征信業(yè)發(fā)展過程中不容忽視的問題，同時兩者又存

2、在著天然的矛盾，實現兩者的平衡是征信業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。
　　如何實現個人征信與隱私權沖突的平衡，是征信立法者、監(jiān)管者都要思考的問題。由于立法和監(jiān)管措施的不完善，使得個人征信業(yè)務中隱私權保護具體操作上有一定難度，除引言外，本文主體內容包括以下四個部分：
　　第一部分闡述的個人征信業(yè)務與隱私權的基本問題，從個人征信與隱私權的概念入手，對個人征信中侵犯隱私權行為的認定標準進行了界定。分析兩者沖突的原因和平衡的需要，從而認識到隱私權

3、保護在個人征信中的重要性；進而在個人征信與隱私權的沖突中尋求一種平衡，闡述平衡應遵循的原則。
　　第二部分先從隱私權保護的立法現狀入手，主要從兩個方面分析：一是隱私權在民事領域的一般規(guī)定，二是在征信立法中的體現；進而總結出目前我國征信行業(yè)隱私權保護存在的問題，主要表現在立法等級低、監(jiān)管不健全、和相關配套法律制度的不完善。
　　第三部分通過對國外征信立法隱私權保護問題的研究，從而總結對我國的啟示。主要研究了歐盟和美國的立法背景

4、、立法理念與立法模式，對其先進的部分我們應予以借鑒，具體表現在：關于個人征信與隱私權保護有效的立法模式、完整的法律體系、良好的個人信用文化與理念。
　　第四部分是通過對征信立法隱私權保護存在的問題提出的完善建議，首先是對宏觀問題的思考與建議，從選擇立法模式和制定專門立法兩方面進行研究。其次是完善具體法律制度，如明確可以采集的個人信息內容、信息主體在征信每一個環(huán)節(jié)中的權利要得到保障，增加征信機構對不良信息的盡職調查義務。最后健全相關