論個(gè)人征信業(yè)務(wù)中隱私權(quán)的法律保護(hù).pdf

1、2013年之前我國征信業(yè)主要由中國人民銀行于2005年制定的辦法、以及各地的地方性法規(guī)，來規(guī)制個(gè)人信用信息的采集、整理、保存、查詢、異議等征信活動。一直以來征信行業(yè)缺乏一部全國統(tǒng)一性的法律來約束，這就造成征信過程中出現(xiàn)不規(guī)范的征信行為，容易侵犯信用信息主體隱私權(quán)。2013年3月《征信業(yè)管理?xiàng)l例》出臺，結(jié)束了我國征信行業(yè)的立法空白狀態(tài)，但條文中對信息主體隱私權(quán)的保護(hù)不甚完善。個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)是個(gè)人征信業(yè)發(fā)展過程中不容忽視的問題，同時(shí)兩者又存

2、在著天然的矛盾，實(shí)現(xiàn)兩者的平衡是征信業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
　　如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人征信與隱私權(quán)沖突的平衡，是征信立法者、監(jiān)管者都要思考的問題。由于立法和監(jiān)管措施的不完善，使得個(gè)人征信業(yè)務(wù)中隱私權(quán)保護(hù)具體操作上有一定難度，除引言外，本文主體內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：
　　第一部分闡述的個(gè)人征信業(yè)務(wù)與隱私權(quán)的基本問題，從個(gè)人征信與隱私權(quán)的概念入手，對個(gè)人征信中侵犯隱私權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。分析兩者沖突的原因和平衡的需要，從而認(rèn)識到隱私權(quán)

3、保護(hù)在個(gè)人征信中的重要性；進(jìn)而在個(gè)人征信與隱私權(quán)的沖突中尋求一種平衡，闡述平衡應(yīng)遵循的原則。
　　第二部分先從隱私權(quán)保護(hù)的立法現(xiàn)狀入手，主要從兩個(gè)方面分析：一是隱私權(quán)在民事領(lǐng)域的一般規(guī)定，二是在征信立法中的體現(xiàn)；進(jìn)而總結(jié)出目前我國征信行業(yè)隱私權(quán)保護(hù)存在的問題，主要表現(xiàn)在立法等級低、監(jiān)管不健全、和相關(guān)配套法律制度的不完善。
　　第三部分通過對國外征信立法隱私權(quán)保護(hù)問題的研究，從而總結(jié)對我國的啟示。主要研究了歐盟和美國的立法背景

4、、立法理念與立法模式，對其先進(jìn)的部分我們應(yīng)予以借鑒，具體表現(xiàn)在：關(guān)于個(gè)人征信與隱私權(quán)保護(hù)有效的立法模式、完整的法律體系、良好的個(gè)人信用文化與理念。
　　第四部分是通過對征信立法隱私權(quán)保護(hù)存在的問題提出的完善建議，首先是對宏觀問題的思考與建議，從選擇立法模式和制定專門立法兩方面進(jìn)行研究。其次是完善具體法律制度，如明確可以采集的個(gè)人信息內(nèi)容、信息主體在征信每一個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利要得到保障，增加征信機(jī)構(gòu)對不良信息的盡職調(diào)查義務(wù)。最后健全相關(guān)