我國公益信托受托人制度的完善.pdf

1、1內(nèi)容摘要近年來，章子怡“詐捐門”、“郭美美事件”的爆發(fā)，導(dǎo)致紅十字會等基金會的號召力和公信力一落千丈，究其根源還是基金會制度出了問題。公益信托作為發(fā)展公益事業(yè)的另一個重要途徑，其特點(diǎn)在于能夠使信托受益人得到更好的保護(hù)，并且具有設(shè)立程序方便快捷的特點(diǎn)和財(cái)產(chǎn)獨(dú)立的優(yōu)勢，因此在英美法系國家，公益信托在慈善領(lǐng)域得到了極大地利用。像日、韓這樣的大陸法系國家也廣泛地引進(jìn)公益信托，其目的在于彌補(bǔ)本國財(cái)團(tuán)法人制度的缺陷。我國自2001年《信托法》也開

2、始正式引入該制度。但是由于一些社會和法律傳統(tǒng)等因素，公益信托制度至今在我國舉步維艱。公益信托成立后，受托人按照委托人的公益目的管理和處分信托財(cái)產(chǎn)，從而保證受益人實(shí)現(xiàn)受益權(quán)，是公益信托三方當(dāng)事人中的中流砥柱。因而公益信托受托人制度的完善對于公益信托制度在我國公益領(lǐng)域的發(fā)展和廣泛適用至關(guān)重要。鑒于此，本文使用了文獻(xiàn)綜述、分析比較等方法，通過把公益信托制度與財(cái)團(tuán)法人制度二者進(jìn)行比較，分析出公益信托的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)而論證目前我國建立健全公益信托的緊迫

3、性。接著對公益信托制度在實(shí)踐運(yùn)用中的缺陷進(jìn)行思考，并借鑒國外信托業(yè)發(fā)達(dá)國家的做法，提出一些完善建議。本文共分為引言、正文和結(jié)語三大部分。正文共分為四部分：第一部分首先對公益信托進(jìn)行概述，涵蓋了公益信托的起源、法律特征和制度價值，便于下文的論述；然后對公益受托人之所以能在該法律關(guān)系里扮演重要角色的原因進(jìn)行思考，并論證改善公益信托受托人制度的必要性。第二部分一開始便對目前的兩大主流法系關(guān)于公益信托受托人資格的規(guī)定進(jìn)行闡述，同時對我國法律的相

4、關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析；然后通過對比兩大法系的基金會制度，提出建立基金會和信托投資公司共同作為公益信徒受托人的雙重體制，發(fā)揮二者各自的優(yōu)勢。第三部分是對公益信托受托人的特殊權(quán)利義務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分析，由于當(dāng)前我國的法律條文關(guān)于此方面的規(guī)定并不詳細(xì)具體，建議學(xué)習(xí)英美國家，在立法上將權(quán)利和義務(wù)具體3AbstractInrecentyearsZhangZiyi“taxfraud““GuoMeimeiincident“brokeoutleadingtosuf

5、feradisastrousdeclinecausessuchastheRedCrossFoundationappealcredibilitytherootfoundationsystemoutofthequestion.itabletrustisanotherimptantwaytothedevelopmentofpublicwelfareundertakingswhichisacterizedinthatthebeneficiary

6、ofatrustcanbebetterprotectedhassetuptheacteristicpropertyconvenientprocedureofindependentadvantagesointhecountriesofAngloAmericanlawsystemtrusthasbeengreatlyusedinthefieldofity.LikeJapanKeathecountriesofthecontinentallaw

7、systemisalsowidelyintroducepublictrustitspurposeistoremedythedefectsoflegalsystemcountry.Ourcountryalsobegantointroducethissystemsince2001“trustlaw“.Butbecauseofsomesocialinstitutionalfactsitabletrustsysteminourcountryha

8、vesofar.Inthelegalrelationshipofpublictrustthetrusteeplaysinaccdancewiththeclientspublicmanagementdispositionofthetrustpropertysoastoensuretherealizationoftherighttobenefitfromtheimptantroleofthebeneficiaryisthemainstayo

9、fpublictrustintheparty.Sotoperfectthesystemofitabletrustfitabletrustsystemiscrucialinourpublicdomaindevelopment.Inviewofthisthispaperusesthemethodsofliteraturereviewcomparativeanalysisthroughthecomparisonofthesystemofita

10、bletrustlegalsystemtwoanalyzestheadvantagesofpublictrustthatatpresentourcountryestablishestheurgencytoperfectpublictrust.Thentheitabletrustsysteminpracticetheuseofdefectsinthinkinglearnfromfeigntrustindustryindevelopedco

11、untriesputfwardsomesuggestionstoimproveit.Thispaperisdividedintointroductionbodyconclusionofthreeparts.Thetextisdividedintofourparts:Thefirstpartfirstgivesanoverviewofthepublictrustcoverstheiginlegalacteristicsvalueofthe

12、systemofpublictrustfacilitatethediscussionbelowthenonthepublictrusteecanplayanimptantroleinthelegalrelationshipofthinkingdemonstratedtoimprovepublictrustbythetrusteesystemnecessity.Thesecondpartthebeginningofprovisionsco