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文檔簡介
1、我國是海洋大國,隨著我國海洋戰(zhàn)略的變化,海上活動將日益頻繁,不可避免的會產(chǎn)生海上險情事故,海上交通安全形勢不容樂觀,應對海上突發(fā)事件工作日趨繁重。海上應急工作對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的公益性作用。黨的十八屆三中全會提出要切實轉(zhuǎn)變政府職能,增強政府公信力,建設服務型政府,要深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。
海上突發(fā)事件具有險情多樣化、復雜化,實施救助難度大、成本高,救助要
2、求時效性強、敏感性強,遇險對象復雜(包括涉外性、甚至國際性)等特點,如果處理不好容易演變成重特大安全事故,從而降低政府的公信力和信譽,甚至引發(fā)群體性事件,嚴重的還會造成國際負面影響。加強海上應急工作,是提高政府公共服務能力的體現(xiàn),是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的責任。我國各級海上搜救中心,肩負著維護海上交通安全、救助水上人命的重要使命。深入研究我國當前海上應急救助體系和海上應急能力,有利于提高我國海上應急救援能力,提高國際形象。
3、 本文通過對惠州市海上應急搜救聯(lián)動現(xiàn)狀的分析,在肯定惠州市在海上應急搜救聯(lián)動工作中取得成績的同時,針對當前惠州市在海上應急搜救聯(lián)動工作中存在的問題,如海上搜救法律、法規(guī)還有待進一步健全;海上搜救法律關(guān)系還需要進一步理順,海上搜救機制難以有效發(fā)揮;海上應急搜救活動缺少合作框架等,運用現(xiàn)代公共管理理論和研究方法,比較分析美國、日本等西方資本主義發(fā)達國家海上安全管理和海上搜救體制機制,借鑒國外發(fā)達國家海上應急的成功經(jīng)驗,對惠州市在海上應急搜救
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