福建省海上搜救社會(huì)力量建設(shè)水平提升策略研究.pdf

1、海上搜救作為海上人命安全的最后一道防線，是海上交通安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家應(yīng)急救援體系的重要組成部分。近年來(lái)福建省海上搜救工作全面秉承“以人為本”的思想理念，推行“政府領(lǐng)導(dǎo)、海事主導(dǎo)、各方配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，取得了顯著成效，為在福建沿海航行作業(yè)的船舶提供了救援保障。但隨著海西戰(zhàn)略的快速推進(jìn)和港口、海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，搜救力量的供給與實(shí)際需求之間的矛盾突出，搜救工作面臨著前所未有的壓力，急需通過(guò)體制創(chuàng)新，從根本上解決搜救工

2、作面臨的問(wèn)題。
　　 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府體制改革日益深入的背景下，建設(shè)海上搜救社會(huì)力量成為了今后海上搜救工作的必然趨勢(shì)。但由于國(guó)內(nèi)海上搜救立法不足，對(duì)社會(huì)力量參與海上搜救缺乏足夠的政策支持和穩(wěn)定持續(xù)的資金保障、缺乏風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，導(dǎo)致社會(huì)力量參與海上搜救的意識(shí)不夠強(qiáng)、積極性不夠高，同時(shí)由于缺乏搜救裝備和設(shè)備、缺少系統(tǒng)性的救助技能培訓(xùn)，造成社會(huì)力量救助能力較低，影響了海上搜救社會(huì)力量建設(shè)水平的提升，制約了福建省海上搜救工作的發(fā)展

3、，也影響了政府職能的發(fā)揮。
　　 本文選擇福建省海上搜救社會(huì)力量建設(shè)為研究主題，運(yùn)用公共管理理論，立足我國(guó)社會(huì)管理及海上搜救面臨的形勢(shì)，分析福建省海上搜救工作存在的問(wèn)題與不足，對(duì)建設(shè)福建省海上搜救社會(huì)力量的現(xiàn)狀作出客觀的評(píng)價(jià)。并借鑒國(guó)內(nèi)外海上社會(huì)搜救力量建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)國(guó)情，從立法層面、制度完善、資金保障、裝備建設(shè)、教育培訓(xùn)等多個(gè)角度提出提升海上搜救社會(huì)力量建設(shè)水平的具體措施與建議。希望能對(duì)福建省海上搜救及相關(guān)領(lǐng)域的研究