公私協(xié)力提供公共法律服務(wù)研究——以恩施州為個(gè)案.pdf

1、改革開放以來，我國的公共法律服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公眾對公共法律服務(wù)的訴求日益增多，公眾期望政府提供多樣化公共法律服務(wù)的需求日益強(qiáng)烈。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，因法律資源分布不均而導(dǎo)致的“找律師難”、因法律服務(wù)渠道不完善而造成的“訴訟難”、因法律援助體系不完善而形成的“賠償難”等問題普遍存在。破解這些問題，既需要強(qiáng)化政府的作用，又需要引入社會的力量，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)力。因應(yīng)這種需要，本論文聚焦于“公私協(xié)力提供公共法

2、律服務(wù)”問題的研究。這種努力，顯然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
　　本論文以黨和國家關(guān)于“推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)”的政策精神為指導(dǎo)，運(yùn)用公私協(xié)力伙伴關(guān)系理論的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和分析框架，以恩施州為案例，對“公私協(xié)力提供公共法律服務(wù)”議題進(jìn)行系統(tǒng)而深入的探究。
　　本論文的寫作框架由四個(gè)部分構(gòu)成:
　　第一部分:緒論。該部分介紹本文所研究的問題提出的背景以及研究的意義，國內(nèi)外研究狀況述評，相關(guān)概念的界定及闡釋，以及本項(xiàng)研究的

3、方法、框架和創(chuàng)新。
　　第二部分:本項(xiàng)研究的理論工具:公私協(xié)力伙伴關(guān)系理論闡述。該部分主要對本項(xiàng)研究的理論工具即公私協(xié)力伙伴關(guān)系理論進(jìn)行具體闡述，其內(nèi)容包括:公私協(xié)力提供公共服務(wù)的社會背景、公私協(xié)力伙伴關(guān)系的分析框架、公私協(xié)力伙伴關(guān)系運(yùn)作中的困難，以及分析公私協(xié)力伙伴關(guān)系理論對研究公私協(xié)力提供公共法律服務(wù)問題的適用性。
　　第三部分:恩施州公私協(xié)力提供公共法律服務(wù)案例研究。該部分以實(shí)證的方法，對公共法律服務(wù)試點(diǎn)中的“恩施模式

4、”進(jìn)行全面介紹，并依據(jù)公私協(xié)力伙伴關(guān)系分析框架，以“前因”、“過程”、“結(jié)果”三個(gè)相互銜接的階段以及“參與動機(jī)”、“建立共識”、“合作效益”等八個(gè)相關(guān)要素，具體而深入地分析恩施州公私協(xié)力提供公共法律服務(wù)的情形。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)恩施州公私協(xié)力提供公共法律服務(wù)的基本經(jīng)驗(yàn)及存在的局限。
　　第四部分:本項(xiàng)研究的總結(jié)、討論及建議。該部分主要在總結(jié)恩施州案例研究的基礎(chǔ)上，就如何優(yōu)化和全面推行公私協(xié)力提供公共法律服務(wù)問題進(jìn)行討論，并據(jù)此提出對

5、策建議。
　　本文的創(chuàng)新意圖主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
　　第一，研究選題的創(chuàng)新。從對國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)的檢視中發(fā)現(xiàn)，分別研究公私協(xié)力問題和公共法律服務(wù)問題的文獻(xiàn)較多，而將公私協(xié)力和公共法律服務(wù)兩者結(jié)合起來進(jìn)行研究的成果則相當(dāng)鮮見。因此，本文將“公私協(xié)力提供公共法律服務(wù)”問題作為研究的選題具有拓新的價(jià)值。
　　第二，分析范式的創(chuàng)新。本文根據(jù)公私協(xié)力伙伴關(guān)系理論的學(xué)術(shù)意涵，運(yùn)用“前因”、“過程”、“結(jié)果”三個(gè)前后相繼的階段以及“