公私協(xié)力提供公共法律服務研究——以恩施州為個案.pdf

1、改革開放以來，我國的公共法律服務工作取得明顯進展。但是，隨著社會經濟的快速發(fā)展，公眾對公共法律服務的訴求日益增多，公眾期望政府提供多樣化公共法律服務的需求日益強烈。然而在現(xiàn)實生活中，因法律資源分布不均而導致的“找律師難”、因法律服務渠道不完善而造成的“訴訟難”、因法律援助體系不完善而形成的“賠償難”等問題普遍存在。破解這些問題，既需要強化政府的作用，又需要引入社會的力量，實現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)力。因應這種需要，本論文聚焦于“公私協(xié)力提供公共法

2、律服務”問題的研究。這種努力，顯然具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。
　　本論文以黨和國家關于“推進公共法律服務體系建設”的政策精神為指導，運用公私協(xié)力伙伴關系理論的學術觀點和分析框架，以恩施州為案例，對“公私協(xié)力提供公共法律服務”議題進行系統(tǒng)而深入的探究。
　　本論文的寫作框架由四個部分構成:
　　第一部分:緒論。該部分介紹本文所研究的問題提出的背景以及研究的意義，國內外研究狀況述評，相關概念的界定及闡釋，以及本項研究的

3、方法、框架和創(chuàng)新。
　　第二部分:本項研究的理論工具:公私協(xié)力伙伴關系理論闡述。該部分主要對本項研究的理論工具即公私協(xié)力伙伴關系理論進行具體闡述，其內容包括:公私協(xié)力提供公共服務的社會背景、公私協(xié)力伙伴關系的分析框架、公私協(xié)力伙伴關系運作中的困難，以及分析公私協(xié)力伙伴關系理論對研究公私協(xié)力提供公共法律服務問題的適用性。
　　第三部分:恩施州公私協(xié)力提供公共法律服務案例研究。該部分以實證的方法，對公共法律服務試點中的“恩施模式

4、”進行全面介紹，并依據公私協(xié)力伙伴關系分析框架，以“前因”、“過程”、“結果”三個相互銜接的階段以及“參與動機”、“建立共識”、“合作效益”等八個相關要素，具體而深入地分析恩施州公私協(xié)力提供公共法律服務的情形。在此基礎上，總結恩施州公私協(xié)力提供公共法律服務的基本經驗及存在的局限。
　　第四部分:本項研究的總結、討論及建議。該部分主要在總結恩施州案例研究的基礎上，就如何優(yōu)化和全面推行公私協(xié)力提供公共法律服務問題進行討論，并據此提出對

5、策建議。
　　本文的創(chuàng)新意圖主要體現(xiàn)在如下三個方面:
　　第一，研究選題的創(chuàng)新。從對國內相關文獻的檢視中發(fā)現(xiàn)，分別研究公私協(xié)力問題和公共法律服務問題的文獻較多，而將公私協(xié)力和公共法律服務兩者結合起來進行研究的成果則相當鮮見。因此，本文將“公私協(xié)力提供公共法律服務”問題作為研究的選題具有拓新的價值。
　　第二，分析范式的創(chuàng)新。本文根據公私協(xié)力伙伴關系理論的學術意涵，運用“前因”、“過程”、“結果”三個前后相繼的階段以及“