基于公共財政的天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金績效管理研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國務(wù)院設(shè)立的財政專項資金扶持政策，利用政策的引導(dǎo)、財政資金的投入，對農(nóng)業(yè)資源實行綜合利用開發(fā)。其目的是保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建設(shè)農(nóng)田基本設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要組成部分，是公共財政支農(nóng)的一個重要途徑，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施20多年以來，

2、取得了不少成效。通過公共財政的視角研究天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金績效，可以提供現(xiàn)實借鑒意義。對天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金績效管理現(xiàn)狀，從資金投入現(xiàn)狀、財政資金現(xiàn)行分配方式、現(xiàn)行績效考核機(jī)制三方面進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析和研究，通過從公共財政角度的研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)績效管理存在公共財政供給總量不足、基層政府財政困難、預(yù)算資金執(zhí)行過程不夠規(guī)范、績效考核結(jié)果應(yīng)用較弱等問題。針對這些問題，研究了制約天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金績效的原因，一是項目申報輕項目