南寧市“兩規(guī)合一”的探索研究.pdf

1、隨著時(shí)代的發(fā)展，城市在發(fā)展過程中受到的規(guī)劃管控力度越來越大。不可否認(rèn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，規(guī)劃有著其不可或缺的重要作用。其中作為影響城市空間布局發(fā)展的兩大規(guī)劃，城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃因?yàn)楣芾?、編制的部門不同，令其在實(shí)施過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，發(fā)生許多摩擦，“兩張皮”的矛盾日益加劇。這個(gè)問題已經(jīng)引起了社會(huì)各界學(xué)者和政府的重視，國內(nèi)更有一些城市進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，推行“兩規(guī)合一”的實(shí)施。
　　南寧市作為廣西首府，承接著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)

2、區(qū)中心城市的重任，如何科學(xué)的推行“兩規(guī)合一”已經(jīng)成為南寧市當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。本文采用了文獻(xiàn)理論研究與實(shí)證分析結(jié)合的方法，首先在對(duì)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的發(fā)展歷程和編制內(nèi)容進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)二者在宏觀指導(dǎo)目標(biāo)上的共性以及在規(guī)劃體系、技術(shù)層面等方面的差異性進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)合一”的理論基礎(chǔ)。其次，總結(jié)分析廣西區(qū)外部分省、市在“兩規(guī)合一”或“多規(guī)合一”方面取得的經(jīng)驗(yàn)和啟示，以期為南寧市實(shí)施“兩規(guī)合一”提供參考。最后，從規(guī)劃