云南省村級公共產(chǎn)品供給一事一議財政獎補制度研究.pdf

1、實施一事一議財政獎補制度,是為了進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,是為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設而提出的一項專門針對村級公共產(chǎn)品供給的支農(nóng)惠農(nóng)制度。一事一議財政獎補作為我國農(nóng)村稅費改革的配套制度,其主要是用來解決“后稅費時代”農(nóng)村集體生產(chǎn)公益事業(yè)建設不足問題。從實踐來看,一事一議財政獎補制度在提高我國村級公共產(chǎn)品供給效率上發(fā)揮了重大作用,在一定程度上推進了我國農(nóng)村地區(qū)基層民主建設、促進了民生需求與政府供給的吻合、拓寬了農(nóng)村民生建設資金的來源渠

2、道、改善了農(nóng)村的生活條件、促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是,一事一議財政獎補制度在實施的過程中同樣面臨各種各樣的問題,這些問題既有制度本身的問題,也有操作層面的問題,具體表現(xiàn)在制度比較僵化、基層政府執(zhí)行力較低、資金使用效率不高、村民積極性不高、后續(xù)管理不足等方面。這些問題的存在明顯制約了一事一議財政獎補制度效果的發(fā)揮。有鑒于此,文章主要從一事一議財政獎補制度本身和實踐存在的問題這一角度出發(fā)來進行研究。
　　本論文立足云南省的調查研究,借