行政法治視野中的商業(yè)銀行監(jiān)管研究.pdf

1、銀行業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，其安全和穩(wěn)健運行是一國經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的基本條件。二十世紀八十年代以來，隨著世界各國金融管制的放寬和金融自由化進程的加快，銀行業(yè)發(fā)展日新月異，競爭日益激烈，相伴而來的經(jīng)營風險也以前所未有的速度和規(guī)模增長，銀行風險和危機事件引起了國際社會的廣泛關(guān)注。加強銀行業(yè)監(jiān)管、防范化解金融風險等問題已被各國銀行監(jiān)管當局和國際金融體系所普遍關(guān)注。因此，世界各國政府都對銀行采取嚴厲的管制，控制其外部負效應(yīng)。新巴塞爾協(xié)議框架的出臺是

2、近年來西方國家銀行監(jiān)管理論與實踐的概括與總結(jié)，它的設(shè)立為今后一個時期國際銀行監(jiān)管確定了發(fā)展的方向。
　　伴隨著技術(shù)進步、金融創(chuàng)新和資本市場一體化的加速發(fā)展，我國銀行監(jiān)管難度日益增大，傳統(tǒng)型監(jiān)管已經(jīng)遠遠不能應(yīng)對紛繁復雜的局面。面對新形勢，世界各國在加緊研究新型銀行行政監(jiān)管思路的同時，紛紛調(diào)整原有監(jiān)管體系，以期進一步提高監(jiān)管效率。我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，卻缺乏與之相配套的有效的商業(yè)銀行監(jiān)管體系，改善商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量和管理機制的任務(wù)還相當

3、艱巨，從客觀上增加了銀行行政監(jiān)管的難度。
　　在這種國際環(huán)境之下，我國商業(yè)銀行行政監(jiān)管的形勢比較嚴峻。因此，在面對嚴峻的國際金融形勢和步履艱難的改革條件下，政府通過怎樣的監(jiān)管機制和手段，實施積極、有效的行政監(jiān)管，并不斷提高商業(yè)銀行運作效率和降低商業(yè)銀行經(jīng)營風險，進一步完善商業(yè)銀行內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)，己成為推進我國商業(yè)銀行改革和發(fā)展的一項重要課題。
　　本文試圖通過探討我國商業(yè)銀行行政監(jiān)管面臨的主要難點和存在的主要問題，借鑒發(fā)達