行政法視野下的政務(wù)誠(chéng)信建構(gòu).pdf

1、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是法治政府建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。由于受傳統(tǒng)作用的影響，在當(dāng)前的政務(wù)活動(dòng)中，一些違反誠(chéng)信原則要求的現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上惡化了政府與公民之間的關(guān)系，損害了行政法律關(guān)系主體雙方的相互信任，為此，對(duì)政務(wù)誠(chéng)信問題進(jìn)行研究，申明政府行為應(yīng)當(dāng)符合誠(chéng)實(shí)信用原則的基本要求，不僅具有重要的理論價(jià)值，也是實(shí)踐中的迫切需要。文章圍繞“政務(wù)誠(chéng)信”這一主線展開，分為四章:
　　第一章為政務(wù)誠(chéng)信的基本理論。文章分析了誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信的基本內(nèi)涵，并

2、在此基礎(chǔ)上，對(duì)政務(wù)誠(chéng)信與行政法的關(guān)系進(jìn)行了探討，誠(chéng)信原則一直是私法領(lǐng)域的基本原則，探討其在公法領(lǐng)域的適用，是本文行政法視野下政務(wù)誠(chéng)信建構(gòu)的前提和基礎(chǔ)。
　　第二章為構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信的意義和要求。就意義而言，政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信之本，是依法行政的基本要求，是行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則。政務(wù)誠(chéng)信的基本要求，包括行政行為目的要正當(dāng)，行政職權(quán)的運(yùn)用要均衡，行政機(jī)關(guān)意思表示要真實(shí)，保護(hù)相對(duì)人的正當(dāng)信賴等四方面基本要求。
　　第三章為我國(guó)目前政務(wù)誠(chéng)信

3、建設(shè)存在的問題。從政務(wù)失信現(xiàn)象嚴(yán)重談起，敘述了當(dāng)前政務(wù)失信的主要表現(xiàn)，包括行政主體以權(quán)謀私讓公眾對(duì)行政目的產(chǎn)生質(zhì)疑、行政權(quán)力濫用讓公眾對(duì)行政正當(dāng)性產(chǎn)生質(zhì)疑、資源分配不公讓公眾對(duì)行政的均衡性產(chǎn)生質(zhì)疑、行政的神秘化讓公眾對(duì)行政的真實(shí)性產(chǎn)生質(zhì)疑和行政行為的朝令夕改讓公眾的正當(dāng)信賴受到損害。同時(shí)，分析了政務(wù)失信的原因，包括政務(wù)誠(chéng)信沒有得到應(yīng)有重視、行政公開制度不健全、誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制不完善和誠(chéng)信責(zé)任機(jī)制缺位四個(gè)方面。
　　第四章為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)