行政法視野下的政務(wù)誠信建構(gòu).pdf

1、政務(wù)誠信建設(shè)是法治政府建設(shè)的一個重要內(nèi)容。由于受傳統(tǒng)作用的影響，在當前的政務(wù)活動中，一些違反誠信原則要求的現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上惡化了政府與公民之間的關(guān)系，損害了行政法律關(guān)系主體雙方的相互信任，為此，對政務(wù)誠信問題進行研究，申明政府行為應(yīng)當符合誠實信用原則的基本要求，不僅具有重要的理論價值，也是實踐中的迫切需要。文章圍繞“政務(wù)誠信”這一主線展開，分為四章:
　　第一章為政務(wù)誠信的基本理論。文章分析了誠信、政務(wù)誠信的基本內(nèi)涵，并

2、在此基礎(chǔ)上，對政務(wù)誠信與行政法的關(guān)系進行了探討，誠信原則一直是私法領(lǐng)域的基本原則，探討其在公法領(lǐng)域的適用，是本文行政法視野下政務(wù)誠信建構(gòu)的前提和基礎(chǔ)。
　　第二章為構(gòu)建政務(wù)誠信的意義和要求。就意義而言，政務(wù)誠信是社會誠信之本，是依法行政的基本要求，是行政執(zhí)法的基本準則。政務(wù)誠信的基本要求，包括行政行為目的要正當，行政職權(quán)的運用要均衡，行政機關(guān)意思表示要真實，保護相對人的正當信賴等四方面基本要求。
　　第三章為我國目前政務(wù)誠信

3、建設(shè)存在的問題。從政務(wù)失信現(xiàn)象嚴重談起，敘述了當前政務(wù)失信的主要表現(xiàn)，包括行政主體以權(quán)謀私讓公眾對行政目的產(chǎn)生質(zhì)疑、行政權(quán)力濫用讓公眾對行政正當性產(chǎn)生質(zhì)疑、資源分配不公讓公眾對行政的均衡性產(chǎn)生質(zhì)疑、行政的神秘化讓公眾對行政的真實性產(chǎn)生質(zhì)疑和行政行為的朝令夕改讓公眾的正當信賴受到損害。同時，分析了政務(wù)失信的原因，包括政務(wù)誠信沒有得到應(yīng)有重視、行政公開制度不健全、誠信監(jiān)督機制不完善和誠信責任機制缺位四個方面。
　　第四章為政務(wù)誠信建設(shè)