我國刑事強制醫(yī)療制度的不足與完善.pdf

1、《刑法》第18條規(guī)定了強制醫(yī)療，但作為與實體法相配套的程序法，《刑事訴訟法》很長時間內(nèi)沒有規(guī)定強制醫(yī)療的相關程序規(guī)定。實踐中，強制醫(yī)療主要由公安機關通過行政程序進行運作，缺少外部監(jiān)督，不利于人權保障。為了回應社會關切，2012年《刑事訴訟法》在第五編“特別程序”中規(guī)定了“依法不負刑事責任的精神病人的強制醫(yī)療程序”，分別對強制醫(yī)療的申請程序、審理程序、法律援助、救濟程序、法律監(jiān)督等方面作出了規(guī)定，體現(xiàn)了人權保障、社會防衛(wèi)、醫(yī)療救助、程序正

2、當、社會和諧等諸多價值，保證了程序運行的合法性與合理性，能有效防止國家公權力對公民私權利的侵犯，是建設法治國家的實踐寫照。
　　經(jīng)過兩年多的司法實踐，刑事強制醫(yī)療程序也暴露出一些不足。宏觀方面表現(xiàn)為:刑事實體法與程序法的不同步，刑罰與強制醫(yī)療無關聯(lián)，《精神衛(wèi)生法》的規(guī)定另立了強制醫(yī)療行政通道，繼續(xù)危害社會可能性標準不明確，當前適用對象單一。針對這些存在的不足，筆者認為有必要對現(xiàn)行強制醫(yī)療立法體系進行系統(tǒng)化一體改造，將強制醫(yī)療單獨立

3、法，改變目前分散立法現(xiàn)狀，明確刑罰與強制醫(yī)療之間協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換，并適當擴大適用對象范圍，明確繼續(xù)危害社會可能性標準，限縮危害公共安全的解釋，為建立中國特色強制醫(yī)療制度提供有力的立法保障。
　　微觀方面表現(xiàn)為:審前程序中申請主體規(guī)定不完善、司法精神病鑒定混亂、臨時的保護性約束措施規(guī)定原則、程序啟動不規(guī)范、訴訟參與人的規(guī)定較窄，執(zhí)行程序中存在執(zhí)行難、治療難、經(jīng)費保障難、救濟程序及法律監(jiān)督程序規(guī)定過于簡單且操作性不強。針對這些不足，筆者認為應