民辦公助政策下農(nóng)戶小型農(nóng)田水利建設(shè)行為響應(yīng)研究——以四川省宜賓市為例.pdf

1、水利是農(nóng)業(yè)的命脈。小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)保障。針對(duì)我國小型農(nóng)田水利設(shè)施普遍老化失修、建設(shè)嚴(yán)重滯后、效益衰減的問題，從2005年起，中央確立民辦公助政策推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，并取得了一定成效。在市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入主體應(yīng)是政府和農(nóng)民，作為小型農(nóng)田水利建設(shè)投入主體之一的農(nóng)戶，在民辦公助政策的推廣實(shí)施中是否進(jìn)行響應(yīng)，參與小型農(nóng)田水利設(shè)施

2、建設(shè)對(duì)滿足農(nóng)業(yè)灌溉和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義?；诖耍疚膶⒎治鲈诿褶k公助政策下農(nóng)戶小型農(nóng)田水利建設(shè)行為的響應(yīng)機(jī)理、響應(yīng)動(dòng)機(jī)、響應(yīng)方式和響應(yīng)路徑以及相關(guān)影響因素，以期為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)提出相關(guān)建議。
　　本文在分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了小型農(nóng)田水利、民辦公助政策、行為響應(yīng)等相關(guān)概念，以公共產(chǎn)品供給理論、農(nóng)戶行為理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用定量和定性的研究方法，將理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合，從農(nóng)戶對(duì)民辦公助政策的響應(yīng)形成機(jī)理和響

3、應(yīng)動(dòng)機(jī)、農(nóng)戶對(duì)民辦公助政策的響應(yīng)行為方式、路徑和響應(yīng)行為的影響因素等方面展開研究。具體如下:
　　(1)以理論為基礎(chǔ)分析農(nóng)戶對(duì)民辦公助政策的響應(yīng)行為形成機(jī)理與動(dòng)機(jī)。研究得出，農(nóng)戶從家庭經(jīng)濟(jì)效益最大化和家庭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)最小化出發(fā)，具有較高文化水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及對(duì)政策了解更深入的農(nóng)戶，其更先響應(yīng)民辦公助政策參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。調(diào)查樣本總體響應(yīng)度為72.65％。不同耕地經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)戶對(duì)小農(nóng)水民辦公助政策的響應(yīng)動(dòng)機(jī)有所不同，隨著耕地經(jīng)營

4、規(guī)模的增大，農(nóng)戶為了滿足降低灌溉成本需要的目的性在下降，改善灌溉面積、增強(qiáng)灌溉保障性進(jìn)而獲得更大的農(nóng)業(yè)種植收益是農(nóng)戶響應(yīng)的主要?jiǎng)訖C(jī)，其行為響應(yīng)主要是以效益引導(dǎo)。
　　(2)勞動(dòng)力投入是農(nóng)戶對(duì)民辦公助政策的主要響應(yīng)方式。目前農(nóng)戶對(duì)民辦公助政策的響應(yīng)深度不夠，投入較少。以村組集體為小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)主體是農(nóng)戶響應(yīng)民辦公助政策的主要途徑。
　　(3)基于前文的理論分析，采用logistic模型實(shí)證分析影響農(nóng)戶對(duì)民辦公助政策響

5、應(yīng)的因素。農(nóng)戶的年齡、受教育程度、是否參加合作經(jīng)濟(jì)組織、耕地經(jīng)營規(guī)模、既有灌溉水源、小農(nóng)水建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性認(rèn)知和對(duì)小農(nóng)水民辦公助的認(rèn)知這些因素比較顯著地影響了農(nóng)戶對(duì)民辦公助機(jī)制的響應(yīng)行為。與農(nóng)戶響應(yīng)行為呈負(fù)相關(guān)是耕地經(jīng)營規(guī)模，而農(nóng)戶年齡、受教育程度是否參加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、既有灌溉來源、小型農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要程度的認(rèn)知及對(duì)民辦公助政策的認(rèn)知與其響應(yīng)行為呈正相關(guān)。農(nóng)戶性別、農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重、有效灌溉面積比重、對(duì)民辦

6、公助政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的看法這些變量對(duì)其響應(yīng)行為影響不顯著。
　　根據(jù)上述研究結(jié)論，結(jié)合宜賓市民辦公助政策實(shí)施的現(xiàn)狀，提出以下政策建議:(1)增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施重要性的認(rèn)知，重視宣傳工作，探索民辦公助政策推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的宣傳形式和方式方法，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶響應(yīng)政策的積極性，使農(nóng)戶對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)持有樂觀態(tài)度。(2)以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向推廣實(shí)施民辦公助政策，切實(shí)改善農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，充分發(fā)揮各示范主體作用。(3)完善耕地流轉(zhuǎn)政策