成都市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)能力影響因素的調(diào)查研究.pdf

1、隨著政府行政職能轉(zhuǎn)變等一系列改革的深入推進(jìn)，公共管理已經(jīng)超越傳統(tǒng)意義上的公共行政，不再是單純由政府承擔(dān)的社會(huì)治理方式，一大批公共企事業(yè)單位在治理變革中擔(dān)當(dāng)起越來(lái)越重要的社會(huì)角色。公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)由此成為政府信息公開(kāi)體系的重要組成部分。綜觀當(dāng)前學(xué)術(shù)趨勢(shì)，政府信息公開(kāi)領(lǐng)域的研究方興未艾，而針對(duì)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的學(xué)術(shù)關(guān)注甚少，尤其是其實(shí)踐性的探索剛剛起步，公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施過(guò)程中的諸多操作問(wèn)題亟待解答。作為研究樣本，成都

2、市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)非常具有典型性，這種典型性體現(xiàn)在，成都市既有其獨(dú)具的成效，也存在著突出的問(wèn)題，還出現(xiàn)了普遍未解的困惑。本文以成都市為樣本，對(duì)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)影響因素進(jìn)行調(diào)查研究，在研究技術(shù)路線和結(jié)論成果方面均有一定創(chuàng)新性，目的在于探究成都市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)受到哪些關(guān)鍵因素的影響，并基于驗(yàn)證結(jié)論，對(duì)成都市現(xiàn)狀進(jìn)行了具體分析，提出了切合實(shí)際、可操作的改善建議。
　　本文遵循調(diào)查研究范式，綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地觀察的

3、方法進(jìn)行。在問(wèn)卷調(diào)查方面，以相關(guān)理論學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)，建立研究假設(shè)模型，設(shè)計(jì)問(wèn)卷來(lái)描述測(cè)量關(guān)鍵影響因素和公開(kāi)能力，使用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷與實(shí)地發(fā)放問(wèn)卷相結(jié)合的方式來(lái)收集量化數(shù)據(jù)，使用SPSS19.0作為分析工具，通過(guò)信度效度檢驗(yàn)、因子分析、相關(guān)分析、回歸分析，檢驗(yàn)研究假設(shè)；在實(shí)地觀察方面，以網(wǎng)上調(diào)研、電話咨詢、回訪求證等方式，緊扣研究假設(shè)，重點(diǎn)對(duì)成都市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。
　　調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，成都市公共企

4、事業(yè)單位信息公開(kāi)能力主要包括信息的時(shí)效力、實(shí)效力、公信力，受主管部門(mén)、政府門(mén)戶網(wǎng)站、社會(huì)公眾、公共企事業(yè)單位等四個(gè)關(guān)鍵因素影響，其中主管部門(mén)的影響力最大，政府門(mén)戶網(wǎng)站次之。每個(gè)影響因子包含若干維度。作者對(duì)主管部門(mén)因子中的公開(kāi)目錄維度、政府門(mén)戶網(wǎng)站因子中的信息組織維度等方面進(jìn)行實(shí)際考察，發(fā)現(xiàn)成都市存在著公開(kāi)目錄部分欄目設(shè)置不當(dāng)、實(shí)際維護(hù)不力、重點(diǎn)服務(wù)缺乏等問(wèn)題，就調(diào)整完善目錄、提高維護(hù)效能、建設(shè)熱點(diǎn)服務(wù)、優(yōu)化管理流程等方面提出具體建議。在