珠江三角洲土地整治效益綜合評價.pdf

1、土地整治作為統(tǒng)籌社會和諧發(fā)展的重要保障，在國家現(xiàn)階段及未來相當長時間內(nèi)都將是土地利用及管理的核心內(nèi)容。隨著土地整治項目實施，諸如重數(shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕管護、忽視生態(tài)環(huán)境保護、項目建設(shè)與農(nóng)戶需求脫節(jié)等問題也逐漸暴露。要檢驗項目實施效果優(yōu)劣，需對土地整治效益進行綜合評價，為土地整治實施和管理工作提供科學決策和有效技術(shù)支撐。珠三角地區(qū)作為改革開放的先行區(qū)，快速城市化以及后工業(yè)化時代的典型區(qū)域，土地整治深度與寬度具有鮮明的區(qū)域特色，其實踐經(jīng)驗對

2、中國其他區(qū)域有較強的借鑒作用。
　　本文選用珠三角作為研究對象，從區(qū)域、項目與農(nóng)戶三個角度，分別對土地整治效益的評價指標體系、評價方法模型、影響因素與改善策略進行了系統(tǒng)的研究，旨在建立一套土地整治效益評價框架和方法體系。該研究有利于整體上把握區(qū)域土地整治效益狀況、改善和提高土地整治整體效益水平、提升土地整治的“三農(nóng)”效益，促進土地整治的健康發(fā)展。
　　論文的主要內(nèi)容如下：
　　首先，在分析土地整治效益評價主體與評價目標

3、的基礎(chǔ)上，從指標體系、方法模型和影響因素入手構(gòu)建了土地整治效益綜合評價分析框架；對珠三角近年來土地整治總體特征和時空變異特征的進行分析，為全文實證研究做鋪墊；然后針對區(qū)域、項目與農(nóng)戶三個研究角度，分別采用TOPSIS模型、物元分析模型、CSI模型，對珠三角土地整治效益展開實證研究，并分析其影響機理與因素；最后，結(jié)合珠三角土地整治的現(xiàn)實情況和土地整治效益綜合評價實證研究結(jié)果，探討土地整治效益改善策略與提升建議。
　　主要研究結(jié)論如下

4、：
　?。ㄒ唬┲槿菂^(qū)域土地整治效益整體水平不高，空間差異明顯。影響土地整治效益區(qū)域差異的機理主要表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與土地整治效益具有負相關(guān)性；后備土地資源稟賦高低與土地整治效益的高低具有較強相關(guān)性。
　　（二）珠三角土地整治項目之間效益水平存在較大差異，且總體水平不高。土地整治項目效益主要受土地利用率、道路通達程度、景觀優(yōu)化程度、植被覆蓋率以及生物豐度等因素制約。
　?。ㄈ┺r(nóng)戶對土地整治項目總體效益滿意程度處

5、于“良好”水平，但對土地整治項目的公眾參與、農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、耕地肥力改善以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面滿意度較低。說明今后土地整治項目建設(shè)需側(cè)重考慮這幾部分，以達到改善效益的目標。
　?。ㄋ模┱撐奶崃讼嚓P(guān)土地整治效益提升建議：區(qū)域角度建議以區(qū)域功能為導向，實施全域土地整治，并從生態(tài)文明建設(shè)導向、土地整治目標、基于區(qū)域特色創(chuàng)新整治模式等方面入手；完善土地整治農(nóng)戶需求表達機制與公眾參與機制和土地整治規(guī)劃；加強和規(guī)范土地整治項目的后期管護

6、。
　　論文的創(chuàng)新點：
　　1）構(gòu)建了包含宏觀與微觀兩個層面，區(qū)域、項目、農(nóng)戶三個角度在內(nèi)的土地整治效益評價分析框架；
　　2）針對不同研究角度，分別構(gòu)建了基于PSR-TOPSIS區(qū)域土地整治效益評價指標體系、“基于物元模型土地整治項目效益評價指標體系”和土地整治項目效益“農(nóng)戶滿意度”評價指標體系，對珠三角的土地整治效益進行了全面系統(tǒng)的分析，并應(yīng)用統(tǒng)計分析方法和Probit回歸模型對效益影響因素進行分析，從而拓展了傳統(tǒng)