城市社區(qū)協(xié)商民主實踐研究——以太原市S社區(qū)惠民項目的實施過程為例.pdf

1、十八大報告明確提出要“健全社會主義協(xié)商民主制度”。城市社區(qū)協(xié)商民主不僅是中國協(xié)商民主的重要組成部分，而且對于推動社區(qū)治理的轉型發(fā)揮重要作用，目前全國各地在這一領域進行了大量探索。系統(tǒng)總結其中的實踐經驗、運行成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并討論這些問題背后的原因，具有較高的理論和實踐意義。
　　本文以太原市S社區(qū)惠民項目實施過程為個案，深入分析了惠民項目在決策、實施、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)中街道辦、社區(qū)兩委、社區(qū)居民代表，社區(qū)黨員、普通居民等主要

2、協(xié)商主體、各主體之間協(xié)商、協(xié)商平臺建設，希望通過這個個案發(fā)現(xiàn)城市社區(qū)協(xié)商民主實踐中存在的問題和原因。
　　本文框架分為五個部分，第一部分闡述論文選題的背景和意義，通過對國內外有關協(xié)商民主文獻的梳理，理清論文寫作思路，陳述了論文的寫作所用的研究方法和論文創(chuàng)新點。
　　第二部分界定了協(xié)商民主、基層協(xié)商民主、城市社區(qū)協(xié)商民主三個層面的概念、特點，論述了城市社區(qū)協(xié)商民主的必要性，為論文的寫作奠定理論基礎。
　　第三部分對S社區(qū)

3、惠民項目協(xié)商民主實施過程進行了詳細論述，從S社區(qū)、太原市惠民項目、S社區(qū)2014年惠民項目實施案例的介紹入手，分析S社區(qū)協(xié)商民主中協(xié)商主體、協(xié)商過程、協(xié)商平臺的實踐。
　　第四部分基于案例的分析，發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)協(xié)商中的困境為:協(xié)商主體是從眾意識強、參與不足、社區(qū)自身存在缺陷、上級政府財政支持不足和干預過多，協(xié)商過程中缺乏制度法規(guī)保障、相關協(xié)商機制不健全、多元協(xié)商主體不易達成共識，協(xié)商平臺中形式化嚴重和參與渠道受限三個方面的問題。并在

4、闡述社區(qū)協(xié)商困境中穿插了這些困境形成的原因。
　　第五部分論文從協(xié)商民主的協(xié)商主體、協(xié)商過程、協(xié)商平臺三個層面提出社區(qū)協(xié)商民主的實施路徑。即從理清政府和社區(qū)關系中明確政府權責、培育多元主體參與積極性和參與能力、引導社會自治組織參與社區(qū)協(xié)商三個方面培育社區(qū)多元主體，促使多元主體理性參與社區(qū)協(xié)商;從明確社區(qū)協(xié)商民主的法律地位、健全相關工作機制如黨群合作協(xié)商機制、矛盾化解機制、監(jiān)督機制等完善社區(qū)協(xié)商過程;從構建平等對話機制、豐富多元主體