我國光伏產(chǎn)業(yè)扶持性政策及其績效研究.pdf

1、在政府的大力扶持下,我國光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張速度空前,產(chǎn)業(yè)集聚效應增強。但這種盛況并未持續(xù)很久,2011年起出現(xiàn)的市場需求萎縮、產(chǎn)能嚴重過剩、企業(yè)紛紛破產(chǎn)等問題讓我們開始反思政府扶持對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。探究我國現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)扶持性政策體系是否合理,以及政策工具的使用績效如何對于我國光伏產(chǎn)業(yè)健康持久的發(fā)展具有重要意義。
　　本研究首先分析了世界主要國家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及典型的扶持性政策,并對自由經(jīng)濟局面和政策驅(qū)動局面兩種情境下世界扶持

2、性政策的效果進行了預測。本研究立足于政策文本本身,從產(chǎn)業(yè)鏈、市場滲透、政策工具三個角度對政策工具進行了分類。在已有研究的基礎上,首次提出政策工具的三維分析框架,第一維度是政策工具的分類,第二維度是光伏產(chǎn)業(yè)活動環(huán)節(jié)的分類,第三維度是發(fā)布單位級別的分類。通過對1994年至2014年政策文本的統(tǒng)計分析,得出結論：我國光伏產(chǎn)業(yè)扶持性政策工具的應用不平衡,偏重于環(huán)境型和供給型政策工具;產(chǎn)業(yè)活動階段的政策工具分布不合理,主要集中于投資、生產(chǎn)和消費階