我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的測度、成因及其治理研究.pdf

1、能源是經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力，與國家政治、經(jīng)濟(jì)安全、人類生活緊密相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，社會(huì)對能源需求日益劇增與能源短缺的矛盾愈來愈突出，能源過度不當(dāng)使用造成的環(huán)境污染問題直接威脅著人類社會(huì)的生存及發(fā)展。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，充分利用太陽能可再生能源，對于緩解能源危機(jī)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此，近年來發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)受到世界各國的普遍重視，光伏發(fā)電也成為最有市場潛力，最具發(fā)展前景的新能源產(chǎn)業(yè)。
　　在此背景下，光伏

2、產(chǎn)業(yè)在我國得到快速發(fā)展，目前已有31個(gè)省、市、自治區(qū)將光伏產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，并先后建立了100多個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基地。但與此同時(shí)，這種爆發(fā)式增長所帶來的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，也為行業(yè)的產(chǎn)能過剩埋下了伏筆。產(chǎn)能過剩會(huì)引發(fā)市場的不良競爭，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲和經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，對現(xiàn)階段引起光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的成因進(jìn)行梳理并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文介紹了光伏產(chǎn)業(yè)鏈概況，緊接著分析了全球

3、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。運(yùn)用定性及定量的分析方法對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩進(jìn)行了測度，證實(shí)了光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)自身的特性，從宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、地方政府過度的干預(yù)、企業(yè)過度進(jìn)入、過度依賴國外市場四個(gè)方面分析產(chǎn)能過剩的成因。
　　基于以上的實(shí)證分析，本文提出治理我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的對策:其一減少政府過度干預(yù)企業(yè)的投資決策，并改革財(cái)稅體制、官員晉升考核體制，改變要素市場扭曲問題;其二健全行業(yè)信息收集和發(fā)布機(jī)制，完善市場準(zhǔn)入制度;其三大力培育