重慶市城鄉(xiāng)結合部建設用地集約利用評價研究.pdf

1、我國目前正處于快速城市化階段，城市的擴張和農村生產方式的變革促使城鄉(xiāng)生產要素流動頻繁，城市和農村土地逐漸交融形成一個特殊的微觀經濟過渡帶，即為城鄉(xiāng)結合部。城鄉(xiāng)結合部地域特征復雜，自然、社會、生態(tài)特征獨特，是土地利用變化最活躍的地區(qū)之一，也是城鄉(xiāng)用地矛盾最為激烈的集中區(qū)。城鄉(xiāng)結合部建設用地存在土地利用效率低、集約利用強度差、土地閑置情況嚴重、存量土地挖潛困難等一系列問題。如何展開建設用地集約利用評價、合理利用城鄉(xiāng)結合部建設用地，提高土地集

2、約利用水平，已逐漸成為當前關注的熱點之一。目前，對城鄉(xiāng)結合部建設用地開展集約利用評價仍處于起步階段，國內外尚未形成科學的理論方法和技術體系。
　　本文綜合國內外研究，.從城鄉(xiāng)結合部土地集約利用的內涵出發(fā)，分析城鄉(xiāng)結合部的基本特征，確定城鄉(xiāng)結合部范圍界定方法;采取理論研究與實證研究相結合、定性分析和定量分析相結合的方法來研究重慶市主城區(qū)城市空間擴展過程，分析不同時段城市擴展的特征及變化規(guī)律，劃分重慶市主城區(qū)城鄉(xiāng)結合部范圍;構建城鄉(xiāng)結

3、合部建設用地集約利用評價的指標體系，并對重慶市九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)展開實證研究。
　　為研究重慶市主城區(qū)城市空間擴展過程，通過對重慶市主城區(qū)1988年、1997年、2007年、2012年四期遙感影像進行幾何校正、監(jiān)督分類、目視修改、重編碼、轉化矢量數(shù)據(jù)、建立拓撲關系等一系列操作，最終獲得近25年重慶市主城區(qū)用地動態(tài)變化數(shù)據(jù)。并結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定重慶市城鄉(xiāng)結合部范圍，總面積為51萬公頃，其中城鄉(xiāng)結合部內圈面積為29.16萬公頃，主要分

4、布在大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)的61個鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鄉(xiāng)結合部外圈面積為21.87萬公頃，主要分布在沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　在城鄉(xiāng)結合部建設用地集約利用評價過程中，評價指標體系的構建尤為重要。本文首先分析了影響城鄉(xiāng)結合部建設用地集約利用的因素，根據(jù)綜合性、系統(tǒng)性、現(xiàn)勢性、可操作性等原則，分別選取反映土地投入強度、利用程度、產出效益、結構布局、環(huán)境質量和土地的可持續(xù)利用水

5、平等方面的指標，運用綜合指數(shù)法對城鄉(xiāng)結合部建設用地集約利用展開評價。最后，對銅罐驛鎮(zhèn)展開實證研究。研究結果表明，銅罐驛鎮(zhèn)建設用地總體處于初步集約利用階段。其中第一社區(qū)、第二社區(qū)和建設村處于基本集約利用等級;觀音橋村、陡石塔村、新合村和黃金堡村處于初步集約利用等級;雙騎龍村和大碑村處于粗放利用等級。
　　根據(jù)評價結果，提出促進城鄉(xiāng)結合部建設用地集約利用的建議:一是控制建設用地增量，盤活存量土地;二是調整產業(yè)結構，提高土地投入產出水平