戰(zhàn)后美國東亞政策的邏輯與重心——認知視角下的美國對華、對日政策互動與競爭關(guān)系研究.pdf

1、美國是東亞地區(qū)最重要的域外大國，中國和日本是東亞地區(qū)最為重要的兩個國家，同時中日關(guān)系也是東亞地區(qū)最重要的雙邊關(guān)系之一。在21世紀的頭三十年乃至更長的時間里，美國仍將是中美日三國關(guān)系組合中最關(guān)鍵的行為體，其對中日兩國的政策在很大程度上決定著三國關(guān)系的未來和東亞地區(qū)的未來。本文以二戰(zhàn)后美國東亞政策邏輯與重心的演變?yōu)檠芯繉ο?，旨在解決三個方面的問題:美國東亞政策的邏輯與重心及其演變的規(guī)律、美國東亞政策邏輯與重心演變的影響因素、邏輯與重心的演變

2、對美國對日與對華政策的影響。
　　本文指出，美國政府外交決策團隊的決策認知——東亞地區(qū)觀是確立美國東亞政策邏輯的基礎;美國政府外交決策團隊在實施東亞政策的過程中會伴隨著新決策信息的輸入而形成新的決策認知，從而導致東亞政策邏輯的轉(zhuǎn)變或修正，相應的政策重心也會同步發(fā)生變化;中美關(guān)系、日美關(guān)系是美國在這一地區(qū)諸多雙邊關(guān)系的重中之重，但相對有限的美國外交資源在不同的地區(qū)政策邏輯推動下，會投向不同的政策重心，因此使美國的對華與對日政策存在著

3、一定程度的競爭和互動關(guān)系。
　　本文在對相關(guān)理論進行評述的基礎上，構(gòu)建一個關(guān)于美國東亞政策邏輯的認知—決策分析框架。該框架由兩個部分構(gòu)成，第一，決策行為體的性格、價值觀和世界觀是決定認知形成的首要因素，國際環(huán)境是影響認知形成的最重要外部條件;第二，國際環(huán)境、政策對象國的能動性和國際危機是推動美國東亞地區(qū)認知修正或轉(zhuǎn)變的三大關(guān)鍵因素。
　　本文依據(jù)“何種關(guān)于政治現(xiàn)象的解讀是‘主流’的爭論”是總統(tǒng)決策過程的中心要素這一立場指出，

4、總統(tǒng)外交決策團隊的成員們“都致力于界定某一問題的本質(zhì)并為其政策選擇尋求認同和支持”。因此，決策團隊的集體認知源自于一個互動的過程，在信息被共享和溝通、團隊成員嘗試著影響其他成員的認知等社會性互動過程中形成決策團隊的集體認知。但隨著國際環(huán)境的變遷、政策對象國發(fā)揮能動性和國際危機的綜合影響，原來決策團隊中那些試圖重塑政治辯論以有助于其觀點主張的成員便通過宣傳、歷史類比、樹立典型等途徑來表達自身的認知意象，從而再次形成決策團隊內(nèi)部的爭論。最后

5、，隨著足夠新信息的輸入，原有的集體認知逐步被修正或瓦解，形成新的認知意象，從而導致政策邏輯的修正或者轉(zhuǎn)變。
　　本文運用認知—決策分析框架對美國冷戰(zhàn)開始前后的羅斯福和杜魯門兩任政府，冷戰(zhàn)中后期的尼克松、卡特和里根三任政府，冷戰(zhàn)結(jié)束后的克林頓和小布什兩任政府的東亞政策及對華、對日政策進行具體的案例分析，從而解讀美國東亞政策邏輯與重心的演變并驗證本文觀點和分析框架的可靠性。
　　本文最后在對前述五章進行總結(jié)的基礎上，對奧巴馬政府