冷戰(zhàn)后美國(guó)東亞安全政策研究.pdf

1、冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)其亞太安全戰(zhàn)略進(jìn)行了多次調(diào)整。老布什政府曾提出在亞太地區(qū)的撤軍計(jì)劃，隨著1992年朝鮮核問題的出現(xiàn)，美國(guó)暫停了駐韓美軍的撤離，并重新調(diào)整亞太安全戰(zhàn)略。老布什政府的這些調(diào)整反映了美國(guó)在這一地區(qū)的安全戰(zhàn)略由冷戰(zhàn)時(shí)期的“遏制+威懾”態(tài)勢(shì)向“均勢(shì)+威懾”態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)變?？肆诸D政府對(duì)亞太安全戰(zhàn)略的調(diào)整主要體現(xiàn)在1995年和1998年的兩份《美國(guó)東亞和太平洋地區(qū)安全戰(zhàn)略報(bào)告》上。1995年報(bào)告的出臺(tái)，標(biāo)志著“預(yù)防性防務(wù)戰(zhàn)略”的基本形成，也標(biāo)

2、志著美國(guó)亞太安全戰(zhàn)略由“均勢(shì)+威懾”的態(tài)勢(shì)向“預(yù)防+威懾”的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變。與1995年的報(bào)告相比，1998年報(bào)告對(duì)綜合安全概念給予了更多的關(guān)注。小布什政府執(zhí)政初期的美國(guó)亞太戰(zhàn)略呈現(xiàn)出“預(yù)防性遏制”的態(tài)勢(shì)?！?·11”事件促使小布什政府對(duì)其全球戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)也對(duì)其亞太安全戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。反恐成為美國(guó)在該地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急，美國(guó)對(duì)亞太軍事部署的調(diào)整、對(duì)亞太盟友關(guān)系的拓展以及對(duì)中國(guó)的重新定位都以反恐為首要考慮。 伴隨著亞太安全戰(zhàn)略的調(diào)

3、整，美國(guó)的東亞安全政策也經(jīng)歷了重大的變化。首先，美國(guó)對(duì)華安全政策在冷戰(zhàn)后較短的時(shí)期內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷了復(fù)雜而頻繁的波動(dòng)。老布什政府終結(jié)了兩國(guó)準(zhǔn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，克林頓政府在初期表現(xiàn)出較強(qiáng)的反華傾向，到中后期致力于與中國(guó)建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。小布什政府初期對(duì)華安全政策帶有更強(qiáng)的戰(zhàn)略對(duì)抗色彩，“9·11”后致力于與中國(guó)建立新的安全合作關(guān)系。今后一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)對(duì)華安全政策仍然會(huì)在“接觸”與“遏制”，“合作”與“斗爭(zhēng)”之間搖擺。其次，美國(guó)維持并加強(qiáng)了美

4、日同盟。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在經(jīng)歷了短暫的“不信任危機(jī)”之后，克林頓政府對(duì)美日同盟進(jìn)行了重新定位，小布什政府又進(jìn)一步加強(qiáng)了美日同盟關(guān)系，使其成為當(dāng)今“全球最重要的雙邊關(guān)系”。第三，美國(guó)對(duì)朝鮮半島的政策可以分成為兩個(gè)相互聯(lián)系的層面。其一是針對(duì)朝鮮的層面，目的是“規(guī)制”朝鮮，消除“朝鮮威脅”；其二是針對(duì)半島周邊大國(guó)的層面，目的是“規(guī)制”相關(guān)大國(guó)，消除任何一個(gè)國(guó)家謀求地區(qū)主導(dǎo)地位的企圖。第四，美國(guó)停止了冷戰(zhàn)后期的收縮政策，重新控制東南亞。冷戰(zhàn)結(jié)束之初

5、，美國(guó)逐漸停止了在東南亞的收縮政策。20世紀(jì)90年代中后期，為了維護(hù)在東南亞的戰(zhàn)略利益，美國(guó)尋求在東南亞重新獲得立足點(diǎn)?！?·11”事件后美國(guó)更是借由“開辟反恐第二戰(zhàn)區(qū)”大舉重返東南亞。 冷戰(zhàn)后美國(guó)東亞安全政策的目標(biāo)是強(qiáng)化對(duì)東亞地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)東亞地區(qū)的安全和穩(wěn)定及擴(kuò)展美國(guó)的民主事業(yè)。美國(guó)主要通過保持并加強(qiáng)在東亞地區(qū)的軍事存在，恢復(fù)和加強(qiáng)雙邊軍事同盟，以均勢(shì)原則處理與中、日兩大國(guó)的關(guān)系，利用多邊安全機(jī)制積極介入地區(qū)熱點(diǎn)問題