山西省“新農保”與“城居?！焙喜嵤﹩栴}研究.pdf

1、近來年，隨著社會經濟的發(fā)展，我國的社會保障體系已經比較健全，但是與發(fā)達國家相比，我國的社會保障體系還存在著一系列的問題，這些問題在一定程度上對經濟和社會的發(fā)展起到了阻礙的作用。為此，要想使養(yǎng)老保險制度在人民生活、收入分配、經濟發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用，就必須對其進行深層次的完善。
　　2014年2月17日，針對我國“社會養(yǎng)老保險”中的“新農?！迸c“城居保”,國務院將二者融為一體，實現了制度的統一。統一后的制度遵循了一貫的方針，在覆

2、蓋方面、保障方面、可持續(xù)方面都將實現進一步的發(fā)展，使居民的公平得到增強、制度的可持續(xù)得到保障。新的制度模式結合了實際，把社會統籌與個人賬戶聯系起來，個人、集體、政府負責資金的融資，待遇支付方面由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。養(yǎng)老金的發(fā)放則根據經濟的發(fā)展狀況再做相應的調整，同時政府加大了對經辦機構和工作人員的培訓力度，使他們能夠更好的服務參保的居民。
　　山西省響應國家的號召，在全省將“新農?！迸c“城居?！焙喜嵤?，切實從人民的利

3、益出發(fā)，縮小待遇差距，使年老居民的養(yǎng)老生活得到保障，從而為社會的和諧發(fā)展奠定了基礎。本文首先介紹了相關概念理論以及相關制度的發(fā)展歷程；其次介紹了山西省兩種制度合并實施的現狀，從政策規(guī)定、運行現狀、取得的成果三方面進行了介紹；再次通過與周邊省份以及省內各個市區(qū)的比較，分析存在差距的原因，發(fā)現了存在的一系列問題，具體包括：制度普及面不廣，參保積極性不高；繳費選擇抵擋多，人群觀望參保少；激勵機制不完善，參保人群不積極：監(jiān)督服務待提高，調整機制

4、待完善；保值增值需提高，統籌范圍需擴大。第五方面介紹了國內外相關的實踐經驗；第六部分通過借鑒國內外相關的實踐經驗，從山西省的實際發(fā)展情況出發(fā)，選擇各個市縣的常住人口、GDP發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)就業(yè)人員等指標來進行建模和分析，運用 SPSS軟件中的聚類方法中的ward離差分析方法，分析不同地區(qū)經濟、社會、政治的發(fā)展狀況，以此來研究養(yǎng)老方面應實施的非均衡發(fā)展模式；最后針對存在的問題，提出了一些可行性的對策，包括：加快制度頂層設計，構建多層次保險體

5、系；提高養(yǎng)老金替代率，增強養(yǎng)老制度公平性；實施繳費比例制度，加大養(yǎng)老制度激勵性；優(yōu)化完善管理系統，提高養(yǎng)老制度服務性；改革基金管理模式，提升基金保值增值力。
　　本文的選題緊跟國家經濟大環(huán)境以及當今時代的發(fā)展步伐，只有解決好合并實施過程中存在的問題，解決好中國目前以及未來更多老年人的養(yǎng)老問題，才能消除城鄉(xiāng)的二元結構，建設中國特色的現代化社會，促進和諧社會的長久發(fā)展。山西省的養(yǎng)老保險只有在中國已有發(fā)展形勢的基礎上借鑒國內外發(fā)展的經驗