政府信息公開中公民隱私權(quán)研究.pdf

1、2007年4月5日《中華人民共和國政府信息公開條例》公布，2008年5月1日起正式實施。這是我國民主政治建設(shè)的重大進步和政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，此條例的實施有利于保障公民的基本政治權(quán)利，讓社會公眾擁有充分的知情權(quán)，從而了解政府運作的各個環(huán)節(jié)，維護了廣大人民群眾的根本利益。同時對政府機關(guān)及其工作人員也提出了新的要求，即要改變不適合時代發(fā)展的工作方式和工作作風，使社會公眾真正參與到政府信息公開中來，讓社會公眾能對政府進行有效的監(jiān)督，積極參與

2、國家、社會公共事務(wù)、經(jīng)濟文化事務(wù)和政治事務(wù)，也有助于政府提高自身的服務(wù)水平和管理水平，從而更好地為人民服務(wù)。
　　 另一方面，社會公眾為了參與社會管理，盡可能地獲取政府資源，理所當然地希望所有的信息都暴露在陽光下，這又往往會與公民的隱私權(quán)保護發(fā)生這樣或那樣的沖突。如何在最大程度上實現(xiàn)社會公共利益的同時又能保護公民隱私權(quán)正是我國依法行政所追求的目標與價值。
　　 由于《條例》的規(guī)定較為籠統(tǒng)，相關(guān)機制尚未建立或不夠完善;有關(guān)

3、個人信息乃至公民隱私權(quán)保護的專門法律也未出臺，缺乏配套的法律體系;此外，《行政訴訟法》、《國家賠償法》對于公民隱私權(quán)的救濟存在缺失，公民個人信息直至隱私權(quán)受到行政機關(guān)的侵犯屢見不鮮。所以如何制定和完善相關(guān)的法律和制度，從而實現(xiàn)政府信息公開與公民隱私權(quán)保護的平衡，同時構(gòu)建依法行政的“陽光政府”，正是本篇論文試圖回答的問題。
　　 本篇文章共分為五大部分:第一部分是引言，主要說明了本篇論文的立意和探討價值。第二部分是概述，首先闡述了

4、政府信息公開的意義、相關(guān)的法律規(guī)定。其次，闡述了現(xiàn)有法律法規(guī)中有關(guān)公民隱私權(quán)的基本規(guī)定。最后，闡明了政府信息公開與個人隱私特別是個人信息的關(guān)系問題:分二個部分進行，包括兩者的關(guān)系和兩者的沖突與矛盾。第三部分為國外政府信息公開中公民隱私權(quán)保護的法律規(guī)定。主要以美國和日本兩國法律體系中對公民隱私權(quán)保護的相關(guān)規(guī)定為例，闡述了國外已有的法律規(guī)定以及先進的實踐做法，也對國外法律規(guī)定中的不足之處作了一定的理論探討，以有利于汲取經(jīng)驗，為我所用。第四部

5、分是目前我國政府信息公開中公民隱私權(quán)保護的現(xiàn)狀及存在的問題。本部分采用案例分析法，逐步揭示政府信息公開中公民隱私權(quán)保護存在的問題以及現(xiàn)有法律、法規(guī)對公民隱私權(quán)保護的軟弱無力，并分析和探討此方面存在問題的原因。第五部分是完善我國政府信息公開中對于公民隱私權(quán)保護的建議。主要從四個方面進行探討:增強民眾對隱私權(quán)保護的法律意識;完善政府信息公開中公民隱私權(quán)的實體法保護;完善政府信息公開中公民隱私權(quán)的程序法保護;完善對政府信息公開下公民隱私權(quán)保護