暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督研究.pdf

1、暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)依法行使法律監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn),是法律監(jiān)督工作中必不可少的組成部分,更是刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督的核心內(nèi)容之一。新一輪的司法體制機(jī)制改革已經(jīng)明確提出,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督工作。2012年《刑事訴訟法》在暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督方面做了一定程度的修改,賦予了檢察機(jī)關(guān)同步監(jiān)督的權(quán)力,這既是對(duì)目前實(shí)踐中同步監(jiān)督做法的立法認(rèn)可,也是中國(guó)法治進(jìn)程史上的巨大進(jìn)步。此次修改對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能尤其是對(duì)監(jiān)所檢察工作是

2、一次全面加強(qiáng)和提升:既有增權(quán),又有加責(zé);既是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。較之以前,雖然刑事訴訟法在大修后取得了極大進(jìn)步,但卻并非盡善盡美,執(zhí)行監(jiān)督特別是暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督中仍有一些問(wèn)題亟待解決,有進(jìn)一步完善的空間。為此,筆者在研習(xí)相關(guān)學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),旨在對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督領(lǐng)域進(jìn)一步學(xué)習(xí)和探究。
　　本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,正文分為四個(gè)部分,約三萬(wàn)余字。
　　第一部分對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督的概念、歷史發(fā)展和理論依據(jù)進(jìn)行

3、分析。首先以修改后的《刑事訴訟法》為參照,通過(guò)暫予監(jiān)外執(zhí)行的概念引出暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督的概念,并對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督的概念進(jìn)行具體解讀;其次筆者通過(guò)橫縱對(duì)比的方式對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督的發(fā)展歷程進(jìn)行考察。一方面對(duì)刑事訴訟法的幾次變動(dòng)情況進(jìn)行比較分析,另一方面通過(guò)對(duì)域外相關(guān)制度的引介,進(jìn)一步探求國(guó)內(nèi)外之間的異同;最后從三種訴訟價(jià)值入手論證暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督的理論正當(dāng)性,從而凸顯暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督的實(shí)體意義和程序意義。
　　第

4、二部分對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督進(jìn)行實(shí)證分析。筆者通過(guò)自身的實(shí)習(xí)調(diào)研對(duì)收集到的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納,雖然范圍有限,但也具有一定的參考性和分析價(jià)值。該部分首先對(duì) H省 L縣暫予監(jiān)外執(zhí)行的總體情況進(jìn)行介紹;然后借助數(shù)據(jù),從檢察監(jiān)督角度對(duì) L縣暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督情況進(jìn)行評(píng)析,從而引出強(qiáng)化暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)必要性。
　　第三部分結(jié)合刑事訴訟立法和司法現(xiàn)狀,筆者在研習(xí)相關(guān)論著的基礎(chǔ)上,對(duì)目前有關(guān)監(jiān)督立法和監(jiān)督實(shí)踐中的存在問(wèn)題進(jìn)行歸納。具體

5、而言,筆者分兩部分展開(kāi):立法層面從同步監(jiān)督范圍、監(jiān)督期限、監(jiān)督手段和監(jiān)督程序入手分析論證;執(zhí)法層面從人員配備、觀念意識(shí)、審查方式等五個(gè)方面對(duì)監(jiān)督實(shí)踐中存在的問(wèn)題分析論證。
　　第四部分緊扣問(wèn)題,提出對(duì)策。針對(duì)當(dāng)前立法中的問(wèn)題,通過(guò)改進(jìn)立法、查漏補(bǔ)缺來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)行暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督上的不足,以便更好地指導(dǎo)司法實(shí)踐;針對(duì)當(dāng)前監(jiān)督實(shí)踐中的問(wèn)題,通過(guò)強(qiáng)化自身建設(shè)、更新執(zhí)法理念、規(guī)范監(jiān)督行為和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任來(lái)提高暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督的實(shí)效性;除