論我國氣候資源立法的幾個爭議問題.pdf

1、中圖分類號U D CD 9 2 2 ．1 l3 4 2碩士學位論文學校代碼! Q 5 3 3論我國氣候資源立法的幾個爭議問題O n S e v e r a lC o n t r o v e r s i a l I s s u e so f L e g i s l a t i v eC l i m a t e R e s o u r c e s i nC h i n a作者姓名：學科專業(yè)：研究方向：學院( 系、所) ：指導教師：論文答辯日

2、期陳勇法律碩士憲法學與行政法學法學院敖雙紅絲懶廖 答辯委員會主席中南大學法學院二。一三年十一月1 1論我國氣候資源立法的幾個爭議問題摘要：隨著人們對開發(fā)利用氣候資源的重視程度不斷提高和濫用氣候資源導致氣候災害現(xiàn)象的頻發(fā)，氣候資源保護問題己日益被各界高度關注。《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》一經頒布，便引發(fā)社會各界對氣候資源的熱議，該《條例》中關于氣候資源國家所有的表述，更是招來了一片“質疑聲”，氣候資源所有權問題儼然成為氣候資源研究中

3、的一個熱點。氣候資源是指在一定技術和經濟條件下，可以被人類開發(fā)利用的氣候環(huán)境要素中的那部分可再生自然物質和能量的總稱，包括太陽能、熱量、水分、空氣、風能等。它具有自然性、整體性、差異性、可再生性等自然屬性及價值性、開發(fā)利用的綜合性、生存權相關性等社會屬性。氣候資源也是具有物的一般屬性的法律關系客體。從保護生態(tài)環(huán)境和保障我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展、維護社會公平正義、充分利用氣候資源、完善氣候資源保護手段、完善現(xiàn)行法等現(xiàn)實需求角度來看，氣候資源

4、立法是非常有必要的。從我國經濟發(fā)展、新能源開發(fā)、自然條件以及現(xiàn)有相關立法實踐和域外立法借鑒等方面來看，氣候資源立法也是可行的。通過對氣候資源所有權的現(xiàn)有理論主張的分析和反思，可以發(fā)現(xiàn)，由于氣候資源的特殊性、人類的現(xiàn)有技術、政府管理的實際以及發(fā)展清潔能源的現(xiàn)實等因素，導致在氣候資源立法中設立所有權制度無實際意義。因而建議完善《憲法》和《環(huán)境保護法》中的相關法律規(guī)范、制定氣候資源單行法、完善氣候資源單行法的配套法規(guī)、完善與氣候資源有關的其他