蘇州國家歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展中的政府作用研究.pdf

1、歷史文化名城是我國燦爛歷史文化的集中體現(xiàn)，承載著具有獨(dú)特意義的公共利益。從整體來看，歷史文化名城具有公共品的特征，有著正外部性。保護(hù)和發(fā)展歷史文化名城是政府重要的公共管理職能，能夠?yàn)楣姭@得利益、增進(jìn)福祉。本文以蘇州國家歷史文化名城為研究對象，從公共管理理論和公共品理論出發(fā)，闡述了改革開放三十多年來蘇州歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展的實(shí)踐，深入分析了蘇州歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展在體制機(jī)制、管理職能沖突、管理職能缺陷、公眾參與等方面存在的突出問題，

2、指出產(chǎn)生這些問題的原因是由于公共管理組織、運(yùn)行機(jī)制還不盡完善，特別是政府在公共品提供機(jī)制上還存在很多不足。針對這些問題，筆者提出了蘇州國家歷史文化名城保護(hù)中優(yōu)化公共管理機(jī)制、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理職能、統(tǒng)籌古城保護(hù)與發(fā)展、吸引私人企業(yè)參與、更加注重社會協(xié)同等五個方面的對策建議，以求從制度上、機(jī)制上進(jìn)一步完善歷史文化名城保護(hù)的措施。筆者嘗試從當(dāng)前對歷史文化名城保護(hù)主要注重技術(shù)層面研究中另辟蹊徑，重點(diǎn)研究政府的公共管理責(zé)任和管理方式，希望能夠有利于解