我國農(nóng)業(yè)種子市場規(guī)制法律問題研究.pdf

1、“國以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先”,農(nóng)作物種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的基本生產(chǎn)資料,其對人類的生存與發(fā)展起著很大的作用。在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障糧食安全和減少饑餓等方面的作用是不言而喻的。我國是一直是一個農(nóng)業(yè)大國,經(jīng)濟(jì)法制中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)在整個法制建設(shè)中占據(jù)著十分重要的地位。而農(nóng)業(yè)種子法律制度的建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中最重要的組成部分,種子質(zhì)量的高低也直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、農(nóng)民的收入和農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧,以及國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定。然而,由

2、于目前我國的農(nóng)業(yè)種子市場還比較混亂,種子生產(chǎn)、經(jīng)營中時有假冒偽劣種子事件的發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。同時,也因?yàn)殡S著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和社會的發(fā)展,原有的一些種子市場管理制度已不能適應(yīng)發(fā)展,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,種子市場的管理機(jī)制的更新勢在必行。
　　目前,因?yàn)槲覈鴮ΨN子市場缺乏足夠的管理監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),種子市場管理制度不健全、運(yùn)行不順暢、監(jiān)管不到位、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)難以落實(shí)等實(shí)際問題的存在,所以引發(fā)了人們對農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,農(nóng)產(chǎn)品糧食產(chǎn)量、

3、食品安全等方面的普遍關(guān)注。在完善我國農(nóng)業(yè)種子市場的監(jiān)管體系時,也確有必要對我國農(nóng)業(yè)種子市場的規(guī)制制度進(jìn)行深入的探討與研究,種子市場規(guī)制制度的完善與發(fā)展對于我國當(dāng)前及以后長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起著最基礎(chǔ)的保障作用。探尋一種適合我國現(xiàn)實(shí)情況的高效、嚴(yán)謹(jǐn)可靠的農(nóng)業(yè)種子市場管理體制,保障我國農(nóng)業(yè)的健康有序、可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的良好有序發(fā)展。
　　為了維護(hù)市場機(jī)制的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),對種子市場及管理工作中存在的問題做進(jìn)一步探討及提出相應(yīng)的

4、對策,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)種子市場的管理。文章的幾個部分以農(nóng)業(yè)種子法律制度的完善為主導(dǎo),在最后一部分提出了完善農(nóng)業(yè)種子市場的一些相關(guān)管理制度和建立具體的法律制度。具體內(nèi)容表現(xiàn)為以下:
　　第一部分對我國農(nóng)業(yè)種子市場規(guī)制的市場經(jīng)濟(jì)和規(guī)制法律制度的一般理論進(jìn)行介紹,說明了進(jìn)行市場規(guī)制的必要性。這包括兩個部分的內(nèi)容:市場規(guī)制的基礎(chǔ)理論、農(nóng)業(yè)種子市場規(guī)制的理論基礎(chǔ)。第二部分主要是具體分析了我國農(nóng)業(yè)種子市場現(xiàn)階段所存在的一些問題,市場管理中的問題,和