保密監(jiān)督程序研究.pdf

1、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下正文簡(jiǎn)稱《保密法》）與《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》（以下正文簡(jiǎn)稱《保密法實(shí)施條例》）的規(guī)定，初步確立了我國(guó)的保密監(jiān)督程序。保密監(jiān)督程序，是指保密行政管理部門(mén)或其他負(fù)有保密管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)對(duì)在對(duì)有義務(wù)保守國(guó)家秘密的組織和個(gè)人實(shí)行監(jiān)察和管理，督促其履行義務(wù)的行為過(guò)程中所必須遵循或履行的法定時(shí)間和空間上的步驟和方式，與其上位概念行政監(jiān)督相比，保密監(jiān)督程序既有共性，也有特性，從特性角度看，保密

2、監(jiān)督程序在主客體、性上、程序的嚴(yán)密度、監(jiān)督的方式以及公開(kāi)程度上具有自身之特性。保密監(jiān)督程序的確立，具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐需要，從《保密法》與《保密法實(shí)施條例》的規(guī)定來(lái)看，其明確了保密監(jiān)督程序包含定密監(jiān)督、保密檢查、泄密案件查處與處分監(jiān)督等程序。就保密監(jiān)督程序的缺陷及成因分析上看，其在保密監(jiān)督程序的啟動(dòng)、運(yùn)行及終止階段均存在一定的瑕疵，具體包括定密監(jiān)督、解密監(jiān)督等;這些缺憾，主要源于現(xiàn)有保密監(jiān)督程序在觀念層面和制度層面上的不足與缺憾;就