新公共管理視野下我國政府公務(wù)用車貨幣化改革研究.pdf

1、為了保障正常開展公務(wù)活動、提高人員辦事效率，公務(wù)用車制度在計劃經(jīng)濟時代就誕生了。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行的公務(wù)用車制度導(dǎo)致了資源浪費、公車私用和公車腐敗等諸多方面的問題。這些問題不僅極大地增加了資源的消耗，給國家和地方的財政帶來非常沉重的負擔(dān)，還助長了公務(wù)人員的特權(quán)意識、滋生了大量的腐敗行為，嚴(yán)重損害了黨和政府在群眾中的形象，引起廣大群眾的強烈不滿，與當(dāng)前政府所倡導(dǎo)的降低行政成本、提高行政效率和建設(shè)和諧社會的主旨產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖突。

2、在這種背景下，從上世紀(jì)九十年代開始，一些地區(qū)進行了多種改革嘗試，這些改革雖取得了一定的成效，但卻常常是走走停停、時斷時續(xù)，并沒有觸及根本問題，時至今日改革的困境不僅沒能有效破解，反而是問題越來越嚴(yán)重，孳生出了更多的問題。在眾多的改革模式中，社會和公眾最關(guān)注的當(dāng)屬貨幣化改革模式，貨幣化改革雖然是未來改革的主要方向，也是國際社會較為普遍的公車管理模式，但是在實際的改革過程中，仍然存在很多的問題。學(xué)界對于公車改也進行了很多的探索，但大多數(shù)是探

3、討當(dāng)前公務(wù)用車的現(xiàn)狀，提出公務(wù)用車改革的必要性和迫切性，而對于當(dāng)前公務(wù)用車改革中所遭遇的困境以及今后改革的方向與對策卻研究不夠，特別是針對最有可能成為今后改革主要模式的貨幣化改革中存在的問題關(guān)注較少，仍有繼續(xù)深入研究的必要，鑒于此，本文以“新公共管理視野下我國政府公務(wù)用車貨幣化改革研究”為論題展開探討。
　　本文緊緊圍繞公務(wù)用車改革這一論題，從以下幾個部分展開論述：第一部分是緒論和相關(guān)的理論介紹，主要是對研究中將要涉及到的理論價值

4、、現(xiàn)實價值、學(xué)術(shù)價值、研究方法、研究思路、在研究中使用的理論基礎(chǔ)、國內(nèi)外的經(jīng)驗以及本文的創(chuàng)新和不足等相關(guān)內(nèi)容做介紹，為后續(xù)的章節(jié)寫作做好準(zhǔn)備工作；第二部分包括第二章和第三章，通過假設(shè)公務(wù)用車改革中存在公車補貼福利化、補貼標(biāo)準(zhǔn)等級化、公眾參與邊緣化以及公車配置超標(biāo)化等問題，運用相關(guān)理論和方法、數(shù)據(jù)和事例來驗證這些問題是否真實存在，對所存在的問題進行分析，找出深層次的原因，為下一部分提出相應(yīng)的對策做好鋪墊；第三部分針對公務(wù)用車改革中現(xiàn)存的問