論我國(guó)農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)的保障.pdf

1、農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)是發(fā)展權(quán)的重要內(nèi)容之一，是作為個(gè)體意義與集體意義之和的農(nóng)民通過(guò)發(fā)揚(yáng)、吸收、強(qiáng)化、取代、喪失等方式發(fā)展其自身特有的文化內(nèi)容和文化形態(tài)的權(quán)利。它首要的、最基本的特征即農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)發(fā)展性的權(quán)利；其次，該項(xiàng)新型人權(quán)的主體具有個(gè)體性和集體性的雙重屬性，是個(gè)體意義的農(nóng)民與農(nóng)民集體的綜合發(fā)展；農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)還是發(fā)展權(quán)下的一個(gè)子權(quán)利。正如前文論述的，發(fā)展權(quán)從內(nèi)容上不僅僅指文化發(fā)展權(quán)這一個(gè)方面，例如還包括了政治發(fā)展權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、以

2、及社會(huì)發(fā)展權(quán)等。文章在這一部分的論述中還就農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)與發(fā)展權(quán)、文化權(quán)的關(guān)系進(jìn)行了專門的闡釋。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)的保障仍然存在種種弊端，突出地表現(xiàn)在農(nóng)民教育發(fā)展權(quán)、科技發(fā)展權(quán)、文化生活發(fā)展權(quán)等文化發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)民教育發(fā)展權(quán)方面，農(nóng)村教育資源短缺，分別體現(xiàn)在農(nóng)村教育人力和財(cái)力兩方面的缺失。在農(nóng)民科技發(fā)展權(quán)方面，主要呈現(xiàn)的問(wèn)題是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低。在農(nóng)民文化生活發(fā)展權(quán)方面，農(nóng)民的精神文化生活匱乏。這些

3、問(wèn)題都是因?yàn)檗r(nóng)民文化發(fā)展權(quán)的保障不可避免地受到許多現(xiàn)實(shí)因素的制約或者阻礙而產(chǎn)生的。譬如憲法下位法法律制度保障缺位，城鄉(xiāng)二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)的約束，農(nóng)民自身舊文化觀念束縛，村民自治組織作用不力，加上農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏等原因?？偨Y(jié)起來(lái)可以說(shuō)這些限制性因素的存在是制約農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)充分實(shí)現(xiàn)的最大瓶頸。由此可見，農(nóng)村及農(nóng)民親身表現(xiàn)出來(lái)的真實(shí)問(wèn)題與發(fā)展中的不良現(xiàn)象是保障農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)亟待解決的難題。
　　 事實(shí)證明，保障農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)確是十分

4、必要的。執(zhí)政黨在“十六大”期間曾提出要構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)利對(duì)于農(nóng)民作為單位人的主體發(fā)展、對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、對(duì)于提高農(nóng)村地區(qū)政治民主化、對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)以及構(gòu)建和諧社會(huì)都具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。保障農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)同時(shí)也具有一定的可行性。
　　 因而，文章?lián)颂岢隽吮Ｕ限r(nóng)民文化發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的具體措施。首先從法律上完善憲法下位法的保障，重點(diǎn)開展公共文化服務(wù)立法，并要將這項(xiàng)立法逐漸推廣；其次，打破城